本报讯 近日，甘孜州人民政府办公室印发《甘孜州助力欠发达县域高质量发展政策工具箱》，从财政、金融、项目、产业、民生、要素6个方面推出19条具体措施，旨在为全州欠发达县域高质量发展提供明确政策指引和有力支持保障。

财政工具方面，从2024年至2027年，甘孜州财政将每年安排2亿元州级托底性财力补助资金，专项用于支持欠发达县域的优势资源开发利用、产业培育，同时兼顾基础设施与公共服务提升。资金分配上，州级相关行业部门将把托底性帮扶三项核心指标作为必选分配因素（占比不低于20%），成都市对口帮扶统筹资金也将进一步向欠发达县域产业发展倾斜，以确保资金精准流向最需要的地方。此外，对于州域内小微企业首次升级为规模以上工业、服务业企业的，州级财政还将给予一次性奖励20万元，鼓励企业做大做强，提升县域经济的整体竞争力。

金融工具方面，甘孜州将加大对传统村落保护、水利工程、“三供”等项目的金融支持力度，贷款利率采取“对标同业、适当优惠、一事一议”的方式，以不高于5年期LPR贷款利率执行，并对欠发达县域项目贷款给予适度利率优惠。对于国、省、州重点项目，将开辟办贷“绿色通道”，优先保障信贷计划，并根据项目实际情况，采取“一事一议”的方式确定项目贷款期限（一般为15～20年，特殊项目贷款期限可达30年），以确保项目早建成、早落地，推动县域经济快速发展。

项目工具方面，甘孜州将重点支持欠发达县域的能源、交通、水利、飞地园区四类项目建设，开发时序上优先把能源项目纳入年度开发规划，并优先上报、优先开展市场化优选，同等条件下，优先考虑电网接入和送出；提升养护工程规模化建设和专业化管理水平，支持推进“四好农村路”提质扩面，推广“商贸+物流”模式，支持“交商邮供”融合发展，并对符合条件的普通公路项目优先支持申报一般债券资金；支持开展《一河一策管理管护方案（2026—2030年）》编制工作，对前期工作成熟的项目优先申报、靠前实施，加快提升水安全保障能力；支持与对口支援和省内帮扶地共建飞地园区，按照“谁招引、谁受益”原则将相关指标和收益分享至招引县，实现资源共享、优势互补。

产业工具方面，甘孜州将着力推动欠发达县域农牧和文旅产业发展。针对农牧产业，将每年新评定（升级）州级以上现代农业园区超过8个，重点支持牦牛全产业链发展，并对农产品加工企业给予资金补贴和用电优惠。针对文旅产业，将加大文化旅游融合重点项目申报争取和建设力度，支持回购或置换巴塘措普沟、新龙红山景区已建成的基础设施及相关配套项目，支持格萨尔千幅唐卡保护修复，通过数字文旅等手段盘活闲置资产。同时，该州鼓励省、州属国企入县发展，并将引导民营企业参与结对共兴，积极开展招商活动，推动县域经济发展。

民生工具方面，甘孜州明确了5条具体措施，除教育、医疗、就业和县城精修细补工程外，还特别提出要支持道孚、炉霍、甘孜、色达、德格、石渠、新龙、巴塘、稻城9县，将农村户厕新（改）建任务纳入省级宜居宜业和美乡村与“双百工程”建设范围，以提升欠发达县域的公共服务水平，让群众共享发展成果。

要素工具方面，甘孜州将加大人才培育力度，每年倾斜支持欠发达县域千名紧缺专业人才顶岗培养人数不低于全州培养总人数的75%，支持申报“贡嘎英才计划”，并每县每年遴选20名优秀工匠开展专题培训，计划5年培训1200名。关于强化项目前期要素保障，将预留70%的州本级补充耕地指标库中的耕地指标，优先保障欠发达县域建设项目用地需求，并在征占用林地上，压缩权限在州的永久占用林地、临时使用林地项目审批时限，提升项目落地效率。

据介绍，甘孜州此次推出的“政策工具箱”，内容全面，覆盖多个关键领域，为欠发达县域发展注入了强劲动力，将为全州实现高质量发展强势赋能。（本报记者 杨晓慧）