本报讯 纠治基层不正之风和腐败问题，需要充分发挥人民群众的监督作用。近年来，广元市旺苍县畅通监督渠道，创新监督方式，推行“廉心卡”、开通“直通车”、开展“清风行”，对扶贫政策执行情况靠前监督、对群众关切热难点问题积极解决、对群众利益贴身守护，坚决打通监督“最后一公里”。

畅通群众监督渠道

“廉心卡”应运而生

近日，木门镇双凤村贫困户蔡杰正忙着在自家的果园里给果树进行病害防治。据悉，蔡杰的果园是用村互助社资金贷款所建，而此前，为了这笔贷款，他费了不少功夫。

“当时去借的时候，村上干部说没有钱了。”往后，蔡杰偶然发现村干部挪用贫困村互助社资金，便通过“廉心卡”预留的政策咨询电话，拨通了该县纪委书记袁达成的号码反映相关情况。三天后，被村干部挪作他用的13万元贫困村互助社资金被追了回来，村党支部书记、文书、互助社理事长均受到了处分。

蔡杰的经历，是该县纪委监委织密群众监督网，纠治基层不正之风和腐败问题的举措之一。

2017年，该县制作了15万张“廉心卡”，将市、县、乡纪检监察干部和村社廉勤委成员“四级监督员”，乡镇党政“一把手”及10个与群众生产生活密切相关的政策咨询电话印在卡上，并张贴在各村各家门上，24小时接受群众求助或反映，同时配套来电存案和限时办结回复准则，以“接诉即办”的形式及时解决群众身边的烦心事和“不平事”。

三年来，一大批涉及扶贫领域的腐败问题由此被发现并查处，群众反映的一个个问题均得到了及时解决。

延伸监督服务触角

衍生联企联村制度

“廉心卡”是由外入内的监督方法，要达到监督干部作风的实际效果，还需建立由内向外的作用力与之对接。2018年，该县在“廉心卡”的基础上，衍生出联企联村制度，开通护航企业“直通车”、开展四季“清风行”，将151名纪检干部作为100家企业、220个村的联系对象，实现倾听民声“零距离”、末端监督服务“面对面”。

四川某能源投资有限公司属该县重点工业企业，今年年初，企业用水费用减降期限已到，加上疫情影响，一时周转困难。于是，企业负责人将困扰告诉了结对联系人——该县纪委监委第一纪检监察室主任杨峰，知晓情况后，杨峰迅速协调处理。当天下午，供水公司便与企业达成临时协议，保证企业正常生产用水，双方存在的分歧和困难将在短期内协调解决。

和企业一样，该县各乡镇每村每户也有纪检联系人，他们带着任务清单，紧盯项目资金，走村入户驻点监督，硬碰硬督导问题整改。“工作实践中我们感觉到，发现问题不能仅依靠村民的举报，必须得沉下去见人、见项目、见资金。”该县纪委监委相关负责人介绍，联企联村制度就是将“廉心卡”的监督服务触角延伸，实现了基层沟通“零距离”、服务“零障碍”、损害发展“零容忍”、合理诉求“零等待”。

安装“监督千里眼”

倒逼干部履职不松懈

去年，该县普济镇远景村新建了安全饮水工程，让全村2000余村民彻底告别了“望天喝水”的现状。在工程建设时，普济镇里不仅注意水源地的选择，还在工程质量和后续管理上下足了功夫。

“村民通过‘廉心卡’，反映了原来建设的水源枯竭情况，我们了解情况后，马上联系了相关部门规划设计，新建饮水工程。”普济镇党委书记何显常说：“‘廉心卡’相当于在基层安装了无数的千里眼、顺风耳，倒逼党员干部履职不松懈。”

无数张“廉心卡”，既从解决群众反映的实际问题出发，让信访诉求直通直达，又给干部套上“紧箍咒”，时刻提醒以严实的作风为民做好服务，“连”了民心又“廉”了干部。近年来，该县通过“廉心卡”协调解决问题856件、收集信访问题265件、处理化解问题197件，深挖问题线索53条，党纪政纪处分21人。

“转作风要转出实效、转成常态，离不开强有力的监督体系。推行‘廉心卡’，让群众监督更便捷、更有效，既是发现问题、改进作风的重要经验，也是进一步啃好‘硬骨头’的关键所在。”该县纪委监委负责人如是说。(唐福升 侯晓阳)