作为科教大省，四川高校院所集聚，科研力量雄厚，创新资源富集，具备推动科技创新和科技成果转化的坚实基础，但在实践中，“怕犯错、怕担责”的思想顾虑，仍然是制约科技成果转化效能的突出堵点。

如何破解这一问题？近日，四川出台《四川省科技成果转化尽职免责工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），通过构建总则统领、尽职定标、免责划界、认定保障的完整制度框架，为科研单位和科研人员的转化行为划定“安全边界”，打消其“怕担责、怕出错”的后顾之忧。

《工作指引》有哪些内容？该如何落实？11月18日，省政府新闻办举行新闻发布会，相关部门负责人和专家进行解读。

有啥内容？

明确做事标准，划定了容错边界

《工作指引》共5章20条，构建了总则统领、尽职定标、免责划界、认定保障的完整制度框架，将充分释放创新活力，促进科技创新与产业创新深度融合。

其中，在尽职定标方面，明确了“怎么干才合规”。省科技厅机关党委书记赵敏介绍，《工作指引》细化了成果转化单位领导人员、管理人员、科研人员的19类尽职事项。比如，要求领导人员组织市场化定价，管理人员落实资产单列管理，科研人员如实披露技术成熟度与潜在风险等，这些事项为各类主体提供了清晰的行动指南。

在免责情形上，破解了“干错了怎么办”。《工作指引》明确了15种免责情形和追责边界，在尽职前提下，因政策变化、市场波动、不可抗力等客观因素导致转化不及预期，或已履行规范程序仍出现争议的，可予以免责，切实区分“探索性失误”与“违规违纪行为”。

在认证保障上，建立“内部认定+部门认定”的双轨程序，成果转化单位先开展内部认定，对存疑或有较大异议的，由省科技厅会同省级主管部门调查核实，确保认定工作客观公正、有据可依。

赵敏说，当前，四川已形成涵盖权益分配、流程优化、收益激励的科技成果转化政策体系，《工作指引》作为关键补充，和现有政策紧密衔接，构建了“激励+保障+容错”的完整政策链条，确保各项政策同向发力，推动创新资源优势向产业发展优势转化。

如何落实？

细化实施细则，让指引更具有操作性

好政策还需好落实。现场，来自相关部门、各创新主体代表表示，将细化内部实施细则，让尽职免责指引更有章可循、更具操作性，确保政策红利充分释放。

高校院所是许多科技成果的诞生之地，亦是专利资源的宝库。省教育厅一级巡视员胡卫锋介绍，将指导高校结合实际制定内部尽职免责实施细则，同时，以尽职免责政策为支撑，全面推广职务科技成果单列管理改革，建立成果权属分割确权机制，优化收益分配比例，保障科研人员权益，进一步激发创新创业活力，让更多成果从书架走向货架。

除了高校院所，《工作指引》还将科研院所、医疗卫生机构纳入适用范围，为其科技成果转化提供了“容错保障”。

“我们将重点实施三大核心举措，推动科研成果快速落地为田间生产力。”省农科院副院长刘永红以“分配机制”举例说，一方面将进一步扩大职务科技成果收益分配自主权，另一方面将优化职务科技成果转化收益分配。“比如这些收益既可以用于人员奖励，也可以培养技术经理人，还可以用于后续成果开发。”

省卫生健康委二级巡视员江涛介绍，下一步将持续营造有利于科技创新和成果转化的环境，包括结合实际完善相关制度机制、推进全省卫生健康科技成果转化项目库建设、推进成果转化服务体系建设等。“希望通过这些措施，推动医疗成果从‘实验室’走向‘临床应用’。”

“《工作指引》为四川畅通科技成果转化渠道、培育新质生产力提供了重要方向指引。”省科技厅副厅长敬茂明说，“十五五”四川科技创新规划正在编制，将进一步完善科技成果转化工作体系，促进科技成果加速转化和产业化。（据川观新闻）