● 程豪

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”。今年3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时强调“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。

何为新质生产力？首先，新质生产力是一种生产力，是先进生产力的具体表现形式，也是中国在马克思主义生产力的理论创新和实践过程中，在科技创新交叉融合突破进程中，形成的高科技、高效能、高质量的先进生产力质态。作为新质生产力的基本内涵，劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合对于大幅推进高水平现代化生产力作用巨大。此外，无论从科学技术的革命性突破，生产要素的创新性配置，还是产业深度转型升级，新质生产力都是发挥主导作用的核心力量。

从国家战略人才力量角度，青年科技人才是新质生产力基本内涵的重要组成部分，处于创新创造力的高峰期。党的二十大对包括青年科技人才在内的国家战略人才的培养和使用问题提出明确要求，中央人才工作会议对加强青年科技人才队伍建设作出具体部署。2023年8月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》。2024年1月18日，自然资源部党组印发《关于进一步加强青年科技人才培养使用的具体举措》，进一步加大青年科技人才培养力度，拓宽青年科技人才成长空间，支持青年科技人才“挑大梁”“当主角”。

党的十八大以来，我国青年科技人才规模快速增长，科技人才队伍不断壮大。2023年8月27日，《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》发布以后，科技部相关负责同志指出，2012年至2021年期间，我国自然科学领域博士毕业生总人数超过45万人，年均增长率4.73%。国家重点研发计划参研人员中，45岁以下占比达80%以上。国家自然科学奖获奖者成果完成人的平均年龄已低于45岁，北斗导航、探月探火等重大战略科技任务的多个项目团队平均年龄都在30余岁。2023年12月19日，教育部举行的《关于深入推进学术学位与专业学位研究生教育分类发展的意见》新闻发布会指出，我国应届博士毕业生人数达到7.52万人。

新质生产力是当今推动社会进步最活跃、最革命的要素，而青年科技人才精力旺盛、思维活跃、知识更新快。在活跃、创新、快速的共性磁场中，优秀青年科技人才能够及时准确把握前沿领域和新兴技术的变化趋势，对于推动科学技术的革命性突破、生产要素的创新性配置、产业深度转型升级具有关键作用。而青年科技人才队伍挑大梁对于服务优化劳动力、劳动工具、劳动对象的组合颇具裨益。通过新质生产力的理论公式“新质生产力=（科学技术革命性突破+生产要素创新性配置+产业深度转型升级）×（劳动力+劳动工具+劳动对象）优化组合”可以看出，青年科技人才赋能新质生产力势在必行。而保障和推动青年科技人才赋能新质生产力的主要做法可以从以下三方面持续发力：

掌握青年科技人才突出问题，缓解青年科技人才需求压力。当前青年科技人才面临着职业早期科研支持不够、成长平台和发展机会不足、符合青年科技人才特点的评价机制不完善、非科研负担重、生活压力大等突出问题。应深入调研、广泛联系，一方面深入科研一线开展调查研究工作，另一方面广泛听取青年科技人才意见建议，集中各方意见建议，通过“实举措”缓解青年科技人才的压力，满足大家的需求，解决青年科技人才后顾之忧。

加大青年科技人才扶持力度，设立青年科技人才成长通道。充分发挥基本科研业务费对青年科技人才科研职业生涯的启动助推作用，引导青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，支持青年科技人才服务高质量发展。对于优秀青年科技人才，开辟专项评价标准和单独成长渠道。通过出台系列针对性、可操作性强的举措，赋予青年科技人才更多担纲领衔、脱颖而出的机会，为青年科技人才成长成才提供扎实依据。

释放青年科技人才创新活力，配置青年科技人才优势资源。青年科技人才释放创新创造活力需要开放宽松的人才发展环境。摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径是新质生产力的主要特征，青年科技人才则是创新创造传统方式和改革发展路径的重要力量。支持青年科技人才发展，放宽约束条件，从人员结构上提升国家重点研发计划、国家科技创新基地等的青年科技人才比例，通过直接委托等方式对优秀青年科研团队进行接续支持。

（作者为中国科协创新战略研究院副研究员，本文为国家自然科学基金委青年科学基金项目“高维变系数多水平结构关系模型研究及应用”研究成果）