“最近来江边乘凉的人特别多，但社区巡河人员力量薄弱，居民不听劝导……防溺水工作变得尤为重要。”近日，在宜宾市南溪区南门社区院巷议事团的每周例会上，有成员反映江边纳凉存在的安全隐患。

其他成员边听边记，密密麻麻的笔记本上，问题被逐个标记分类。“收集到的问题将立即上报，积极协调解决。”当下，院巷议事团正成为群众诉求的“发声筒”。

创新模式

破解老旧城区治理难题

“南溪街道南门社区地处南溪老城区，为有效解决老旧城区治理中的各类问题，社区探索推行‘院巷议事团’治理模式。即以自然院落为基础，以街巷为界，划分院巷并将其作为社会治理的基本单元，推选区域内有影响力的人员组成‘议事团’，广泛收集群众意见建议以及生活中存在的问题，构建‘有事来协商’的自治机制。”南门社区党委书记毛晓利介绍道。

据了解，为破解老旧城区治理难题，南溪区不仅建立了社区“大党委”，强化区域统筹能力，还由院巷成立党支部、楼栋成立党小组，形成“社区党委—院巷党支部—楼栋党小组”三级组织体系。同时，在每个院巷成立院巷议事团，延伸基层治理触角，构筑问题治理的“院巷堡垒”。

“院巷议事团的诞生是为了更好地倾听群众心声、做好群众工作，啃下老旧城区治理这块‘硬骨头’。”毛晓利介绍，目前南门社区已打造院巷e家、院巷沙龙等院巷服务阵地共约400平方米，打造粮食局小区“议事亭”、麻柳街“议事厅”、邮局院巷“议事堂”等7个议事阵地，并以购买服务的形式引入“e修就好”、帮帮团等社会企业和组织入驻，组建院巷管家、院巷嬢嬢等6支服务队伍，社区治理力量大大增强。

摆“龙门阵”

共话群众生活“大小事”

“我们平常都在院巷坝坝等地与居民摆‘龙门阵’，了解那些易被忽视却是急待解决的群众需求。如‘学校操场周边管道堵塞，污水横流’‘南城市场瓷砖脱落，存在安全隐患’的信息，就是从‘龙门阵’中摆出来的。”议事团成员李云坤说，通过摆好“龙门阵”，收集居民的“小需求”，不仅可以拓宽听取民声民意的渠道，还能掌握院巷管理存在的盲点和难点，更能集中力量解决与民众息息相关的问题。

据毛晓利介绍，议事团会定期将收集到的居民需求进行分类，建好绿色、红色和黄色“三色需求台账”，建立每周碰头、月例会、季总结机制，搭建区域协商议事平台，进行“分类答题”，做到一账一消，形成了“有事来协商”的良好格局。

“以防溺水劝导为例，院巷议事团会在获知信息后，立即将情况报告给社区，再由社区报告院巷联盟区公安分局、应急管理局、水务局和游泳协会等单位，联合开展系列劝导工作。通过在现场设置警示标语、警戒线，制作防溺水宣传片，组织院巷联盟单位议事团成员挨家挨户发放防溺水宣传资料等措施，切实提高群众的安全意识。”毛晓利说。

拉近距离

社区居民唱“主角”

议事团成员的广泛宣传，也成功带动了不少居民群众自觉加强“主人翁”意识，现在大家心气更顺，人心也更齐了。

“以前杂草丛生的公共地块现在变成了花园，我们的居住环境变得更干净整洁了，这都是大家合心合力爱护环境卫生的结果啊！”家住南溪区粮食局宿舍的陈玉兰乐呵呵地说。

心气更顺，人心更齐，新的治理模式拉近了党组织与党员、群众的距离。毛晓利介绍：“通过在院巷联盟服务阵地、院巷党群驿站建设等服务居民项目中，邀请居民代表全程参与，有意识引导居民树立自治‘主人翁’身份，让居民从观众变‘主角’，现在居民群众参与党建工作的自觉性更高了，社区志愿者也从10人发展到80余人。”

“近段时间以来，社区组织摸排疫情、宣传防疫政策，大家都非常配合，我们感到十分欣慰！”议事团成员李恂感叹道。

目前，社区内通过开展院巷议事解决了房屋漏水、乱扔垃圾、噪音扰民、高空抛物、饲养家禽、油烟排放、占用公用楼道等邻里问题80余个，解决地面坑洼、墙面脱落、井盖破损、城市污水管网堵塞等公共问题30余个，有效破解了“三无小区”和单体楼栋的治理难题，化解了邻里矛盾，提升了老旧城区治理水平。（宁宁）