南江县华润希望小镇。
近来年,巴中市南江县财政部门紧扣“三农”工作重心,始终坚持“重点突出、支撑有力”的财政支出政策,集中财力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、特色产业发展和宜居乡村建设等重点工作,助力书写乡村振兴的新时代篇章。
集中财力
推进有效衔接
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的中间一年,甚是关键。南江县聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线,落实“稳、防、拼、创”四字策略,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,持续加大财政资金投入,全力促进脱贫群众持续增收,稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
自打赢脱贫攻坚战后,南江县财政构建“1+30”衔接配套政策体系,细化教育医疗、产业就业等6大类34项到户到人政策,先后建立了1000万元乡村振兴基金和3000万元防返贫致贫专项基金,实行兜底帮扶,做到未贫先防、临贫即帮。
“截至2023年10月,南江县本级财政共安排巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接资金8.84亿元,保持财政投入力度不减。”南江县财政局党组书记、局长张宝介绍,下一步,该县还将优化预算执行,建立预算执行进度通报制,畅通乡村振兴项目财政评审“绿色通道”,因地制宜、依法依规通过村民自建、以工代赈、招投标等项目建设方式,加快推进项目实施。
保障到位
推进产业振兴
今年,为认真落实中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,切实增强脱贫群众内生发展动力,南江县财政局会同县乡村振兴局、县农业农村局印发了《南江县鼓励引导高质量发展庭院经济的实施方案》,安排专项资金1500万元,鼓励引导11.8万户群众(其中脱贫群众1.95万户)发展小种植、小养殖、小加工、小服务、小旅游“五小”庭院经济,户均年增收1300元以上。
南江县财政部门每年预算1000万元用于粮油产业发展,通过“业主投入为主、信贷扶持为辅、项目以奖代补”的方式,整合配套资金5.2亿元和涉农项目资金3688.5万元,于今年2月成功创建四川省三星级粮油现代农业园区,园内主体共吸纳群众就近务工6500人次、户均增收4000元。
此外,南江县还深入实施巴中市种养业“2+1”优势大品种计划,县财政安排955万元整合资金专项用于发展肉牛。采取政府统筹、保费补贴、贷款贴息等方式,推出“乡村振兴金牛贷”信贷产品和“即保即贷”等金融保险产品,着力破解养殖户资金少、贷款难、风险大难题,累计发放肉牛贷款2784万元,撬动社会资金投入1.5亿元。
产业振兴是巩固脱贫攻坚成果的关键之举。像上述以产业振兴带动脱贫群众致富的典型案例,在南江县还有很多。
在乡村振兴的实践探索路径上,南江县始终紧紧扭住南江黄羊、南江金银花、南江大叶茶、长赤翡翠米、绿色菜籽油等特色产业,完善涉农资金统筹整合长效机制,去年共计投入资金14.5亿元,撬动37亿元社会资金投入乡村发展,先后形成了羊旅芭蕉、光雾和谷、云顶茶乡、兴马银花……让乡村振兴动力更足、后劲更强。
多点发力
推进乡村建设
走进南江县华润希望小镇,宽阔平坦的柏油马路像一条长龙在玉湖山间蜿蜒盘旋,一幢幢富有川东北民居特色的“小别墅”掩映在青山绿水之间,汽车充电桩、光伏风力发电、低碳电力储能等公共服务设备一应俱全,一幅乡村振兴的秀美壮丽画卷正徐徐展开。
南江县华润希望小镇项目是创新运用浙江“千万工程”经验,引导支持央企融入地方经济发展,吸引华润集团在南江县捐建希望乡村项目,投入资金约3.5亿元,成功建成全省首个希望小镇。今年6月,该项目正式落成投入运营以来,集体经济收入已达40余万元。
此外,该县财政部门多措并举,全面推进乡村振兴,深入实施农村人居环境和水生态环境改善行动。安排资金2598万元,支持 30个村开展农村“厕所革命”建设,惠及农户13175户;安排资金3426万元,支持长赤、红光等7个乡镇开展农村污水治理工程;扶持16个村壮大村集体经济,补助标准由原100万元提高到150万元;安排2353万元用于开发乡村公益性岗位,多点开花,一刻不停息,一直向前冲。
“接下来,该县财政部门还将聚合乡村振兴建设各种资源,发挥综合金融优势,引入投融资金,在乡村建设全过程中提供‘金牌保姆’落地服务,加快建设富有南江特色的宜居宜业和美乡村。”南江县财政局农业农村股相关负责人介绍道。(张兵 本报记者 杨永忠)