初冬时节,阳光洒在凉山州昭觉县城北镇沐恩邸社区整洁的道路与错落的小楼上,十分温暖和惬意。社区非遗工坊直播间里,几位绣娘坐在直播镜头前,手里的针线飞快地在布片上绣出花纹。她们靠着自己的双手,实现了“守着家、抱着娃、挣着钱”的美好愿景。
这幅宜居宜业乡村画卷的点睛之笔,正是“清廉村居”建设的一个缩影。近年来,凉山州按照“清廉村居”建设总体部署,聚力推进“筑底强基、立体监督、正风清淤、文化养廉”四大工程,推动基层政治生态向善向好,村居治理体系不断完善,党员干部廉洁履职能力不断增强,崇廉尚实风气日益浓厚。
立体监督
一砖一瓦筑廉基
“现在方便得很,只要点开监管平台,社区有哪些项目、各类补贴怎么发放、集体的钱花在哪里,都是清清楚楚的。”近日,会理市古城街道南郊社区居民李松杰操作着手机界面向邻居介绍。
李松杰口中的监管平台,指的是农村集体“三资”监管平台。该平台是会理市强化农村集体“三资”监督的一项创新举措,旨在推动农村集体“三资”监督精准化、规范化、制度化,实现信息可追溯、责任可倒查,方便村民将监督贯穿于村居事务的全过程,为“清廉村居”建设装上“火眼金睛”和“智慧大脑”。
线下监督方面,凉山州推动制定村级“小微权力”清单和运行流程图,为村(社区)干部行使权力划出清晰“跑道”,并推进“立体监督”工程建设。一方面,大力推进“三务”公开标准化阵地建设,围绕“五个优”标准,已在全州超过四分之一的村(社区)及所有大型安置社区完成“三务”公开标准化阵地建设,打造23个“三务”公开学习示范村,确保群众看得见、看得懂、能监督;另一方面,实现2379个村(社区)党组织全覆盖设立举报箱、公开举报电话,实现干部“看图操作、照单履职”,群众“看图监督、照单办事”。
此外,凉山州还创新开展基层群众自治试点工作,指导雷波县永盛镇水田村等5个村创建以“民主监督、民主议事”为主题的省级基层群众自治试点;持续修订完善村规民约和居民公约,会理市树堡村的村规民约入选“川渝乡约”优秀典范;广泛推广运用积分制管理模式,越西县感恩社区的“互益行”积分兑换活动获得媒体关注,有效激发居民参与治理的积极性。
正风清淤
清风徐来暖民心
“连你都看不懂的会计账,如何能让村民看懂?”“那么多群众反映这个问题,你去村上看过没有?看过几次?发现了哪些问题?”……10月22日晚,凉山州2025年《阳光问廉》节目上,主持人直奔主题犀利发问,被问廉对象脸红出汗、如坐针毡。节目对西昌市太和镇太康社区一组集体资产管理问题、木里县瓦厂镇君依村引水工程问题等进行现场曝光和质询,并同步在相关平台面向广大网友进行现场互动直播。
以问廉为落脚点,架起干群沟通桥梁、激发基层治理内生动力,是凉山州全面推进“清廉村居”建设的一个缩影。
防止规模性返贫致贫是凉山州底线任务,筑牢防返贫致贫底线,就是守住民心底线。为此,凉山州建立起“网格化监测+精准化帮扶+定期化会商+常态化暗访”四化并举机制,全州累计识别监测对象25.6万余人,风险消除率达86.5%。“一键报贫”二维码的推广,加大“漏测失帮”暗访力度,守住不发生规模性返贫致贫底线。
高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习,曾是群众不堪重负的“人情债”。为此,凉山州将破除陈规陋习作为“清廉村居”建设的重要抓手,全覆盖建立的红白理事会和道德评议会成为革除陋习的前哨。全州坚决制止10万元以上彩礼,三年累计制止829起,攀比之风得到有效遏制。
与此同时,“零彩礼”“低彩礼”不断涌现,彩礼逐渐回归情感表达的本意。喜德县报备的红事中,出现了数十起“零彩礼”和“低彩礼”案例,婚嫁观念悄然转变。
通过规范报备、干部现场指导、州县专班抽查等举措,红白事宜大操大办也得到有效规范……凉山州治理高额彩礼的经验走向了全国交流平台。
文化养廉
廉韵悠悠传家久
“清廉村居”建设,既需要刚性约束,又离不开文化浸润。凉山州深挖本土资源,打造州、县级“清廉村居”样板培育点178个,让清廉之风吹进千家万户,化风成俗。
走进越西县中所镇陶家营村,映入眼帘的是沿途两边墙上的家风家训、廉言廉语、村规民约等,廉树、廉亭、廉墙、廉展等点位更是使廉景相融,不仅扮靓了乡村,更优化了村风民风。
“越西县充分挖掘提炼当地优秀传统文化、民族特色文化,收集家风家训,建立家风家训馆,设议事亭、清风亭,将非遗与廉洁元素深度融合,让群众眼里一路是景,党员干部眼里一路是‘廉’。”越西县纪委监委有关负责人介绍道。
“清廉”不仅体现在人与人的关系上,还体现在人与自然、人与环境的关系上。凉山州将“清廉村居”建设与农村人居环境整治深度融合,2025年持续推进10个欠发达县域“厕所革命”,新(改)建户厕1.4万余户;学习运用“千万工程”经验,建设的宜居宜业和美乡村先行片区和一批样板村,正不断改善着乡村的“颜值”与“气质”。
同时,凉山州广泛开展“好家风故事”“好家规家训”推选和“感动凉山人物”选树活动,评选出凉山优秀家规家训20条、家风故事30个,发布感动凉山人物109名。这些身边的榜样,潜移默化地引导着民风社风持续向好,为乡村全面振兴注入强大的精神力量。
根深则叶茂,本固则枝荣。从制度建构到监督执行,从民风培育到文化滋养,凉山州“清廉村居”建设环环相扣、层层深入。它不仅有效净化基层政治生态,更激发基层治理的内生动力,为凉山州实现高质量发展提供坚实的根基和可靠的保障。(马海伊生)
