近年来，巴中市南江县沙河镇以超常的思维、超常的举措、超常的付出抓好脱贫攻坚工作，坚持不懈“减贫困、兴产业、强基础、稳增长、促改革、惠民生”，全镇年生产总值从2014年的1.36亿元增长到2018年的2.8亿元，城镇人均纯收入从17689元增长到27965元，农村人均纯收入从6160元增长到9593元，全镇经济快速发展，群众收入大幅提升。

补短板减贫困

脱贫攻坚成效显著

围绕村“一低五有”和户“一超六有”工作目标，该镇干部们沉下身子、夜以继日、苦干实干，斩断“穷根”，摘掉“穷帽”。

据了解，2014年底，全镇共有建档立卡贫困人口733户2598人。“我们全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，实现了633户2365名贫困群众不愁吃、不愁穿，就医、就学、住房得到全面保障，顺利越线脱贫，贫困发生率从15.55%降至1.64%，贫困人口同比下降89.5%。”该镇党委书记刘亮告诉记者。四年来，全镇贫困村路网进一步健全，户户基本实现“双水源”，教育、医疗、文化等公共服务全面达标，集体收入日益增加，网络信号实现全覆盖，全面达到村“一低五有”脱贫标准。

2018年11月，天桥村顺利通过市级脱贫验收。至此，该镇的石岭、五郎、星光、天桥四个贫困村全部脱贫销号。

抓规模强带动

产业培育不断加强

“目前，沙河镇已将天桥村规划打造为农旅结合示范点，明确了低山环线以发展‘果药蔬’产业为主、高山边线以发展‘果药牧’产业为主的发展方向。”据该镇镇长董黎介绍，为激活农村活力，全镇组建了15个村集体资产管理公司，并以集体资产管理公司为平台，大力发展农业产业，村民可按比例分红公司利润，参与村民定期能拿到分红款。

此外，天桥村与龙头企业皇柏林水果种植专业合作社合作，流转土地500余亩，有效带动80名群众增收。同时，采取缴纳包活押金、全过程技术指导、产品回购包销的方式，向群众免费发放果树树苗8000余株，让群众致富增收路越走越宽。

在此鼓励下，星光村、将营村、联盟村先行先试，发展食用菌种植项目，建设大棚62个，预计集体收入可达50万元，为农村产业的发展提供了可借鉴的新思路、新模式。

2018年，全镇累计发放小额信贷贷款37户165万余元，发放“产业到户资金”137万余元，发放“产业扶持基金”247万余元。同时，大力实施以“一亩粮、一树果、一分菜、一圈鸡、一头猪”为主的“五个一”四小庭院经济，并严格组织验收，兑现四小产业资金275万元，产业政策支持力度不断加大，群众发展产业的热情空前高涨。

保基本惠民生

群众幸福感日益增强

民之所盼，政之所向，沙河镇始终牢记为民服务宗旨，坚持民生为本、厚植民利，发展路上不丢一户、不漏一人，矢志不渝地提高民生福祉。

在民生保障上，该镇积极实施易地扶贫搬迁、地灾避让搬迁等住房保障政策。目前，全镇221户群众入住安全新房，992户农村土坯房得到科学改造，全镇群众安全住房全面保障。同时，全面落实社会救助政策，建立起标准化敬老院，孤寡老人得到妥善安置。2018年，城乡低保救助对象1.5万人次，分散集中供养特困人员1000余人次，救助困境儿童590余人次，为困难群众建起牢固的民生“兜底网”。

此外，全力完善了公共服务。在医疗扶贫政策方面，四年累计报销医疗费用700余万元，并深入开展贫困群众免费体检活动，送医到村、送医到户，解决卧床病人看病难问题。在教育扶贫政策方面，解决了507名学生就学难题，劝返多名辍学学生，为11名学生送教入户，全镇无适龄学生失学辍学。同时，镇便民服务中心高效规范运行，全年为群众热情、礼貌、规范办件1.5万余件，受理并办结“12345”市民热线31件，满意率达100%。公共服务水平不断提升，群众生活的幸福感与获得感进一步增强。

（本报记者杨永忠）