仁寿县是全省人口大县，也是劳动力输出大县，农村劳动力总人数51.5万人，输出总人数达45.1万人。如何保障全县农民工及时足额拿到工资，提升农民工的安全感、获得感、幸福感，是全县各级部门的重要职责。
为从源头治理拖欠农民工工资问题，规范农民工工资支付行为，今年，仁寿县借助《保障农民工工资支付条例》的实施，深入开展了拖欠农民工工资专项治理活动。8月27日，中共仁寿县委政法委员会出台《构建“多元共治、三位一体”农民工工资保障体系的实施意见（试行）》，积极探索“三三”模式，构建“源头治理、三位一体”农民工工资支付保障体系。仁寿县人民检察院在县人社局、公安局、法院等部门配合下，深入开展了拖欠农民工工资专项监督检查活动，共受理拖欠农民工工资起诉案件47件，案值金额达340余万元。
以“三个推进”强化源头治理
推进农民工欠薪纠纷源头预防。构建源头防控、共治的监管与服务保障平台。其中，政府各职能部门各司其职，强化监管协调、管理指导，整合执法资源，提升监管效能；司法部门充分发挥审判、检察职能，积极参与维权引导、多元化解、法律宣讲，突出人民法庭、检察室、派出所的基层治理作用，为源头预防农民工欠薪纠纷提供司法支持和保障。
推进农民工欠薪纠纷多元治理。搭建多元治理平台，形成农民工工资支付保障合力，实现各职能部门对工程审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息及时共享。行业工程建设主管部门依法规范本领域建设市场秩序，及时制止和纠正拖欠农民工工资的违法行为；县人社局及相关行业的工程建设主管部门按照职责，进一步加强用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目农民工实名制管理等情况的监督检查，防止和减少拖欠农民工工资行为的发生。
推进农民工合法维权前端引导。构建农民工工资支付监控预警平台，引导农民工合法维权，杜绝因拖欠农民工工资引发的社会群体事件及个人极端事件发生。各乡镇、街道着力加强对拖欠农民工工资矛盾纠纷的排查和调处工作，及时化解矛盾、调解纠纷；县信访局建立农民工重大矛盾纠纷排查预警工作台账；县农民工服务中心为农民工讨薪维权提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务；县矛盾纠纷多元化解中心指导建立涉农民工矛盾纠纷行业调解组织，加强对行业调解组织的培训指导；县检察院加强对涉农民工工资问题的法律监督，对相关职能部门的监管漏洞、违法苗头及时发出检察建议，助推相关部门完善涉农民工工资问题的源头治理，以此规范农民工工资支付行为，保障农民工工资及时安全落袋。
以“三位一体”强化司法保障
构建民事救济、行政处罚、刑事打击“三位一体”的司法保障体系。从“纵横”两方面发力，“纵向”以调解机制贯穿涉农民工矛盾纠纷化解的全过程，各相关职能部门及社会组织充分运用行政调解、司法调解、社会调解职能，运行“诉非衔接”机制，适用委托调解、邀请调解、指导调解及司法确认等方式，实现各调解职能的有效衔接，以最小的行政及司法资源确保矛盾纠纷的及时化解，落实好多元解纷，实现诉源治理；“横向”以“支持起诉”前端调查、“两法衔接”助推案移为手段，让民事救济、行政处罚、刑事打击共同运行有效整合，实现救济解纷与打击震慑相结合的司法效果以及救济稳心、处罚暖心、打击振心的社会效果。
及时使用民事救济方式。县检察院积极开展涉农民工欠薪纠纷的支持起诉工作，建立农民工权益保障联络员制度，与相关职能部门共同构建农民工权益保障联络平台。相关职能部门对调解未果且经结算有欠条、结算单据等基本证据的农民工欠薪纠纷案件，通过联络平台及时移送县检察院申请支持起诉。县检察院收案，经审查符合条件后及时予以立案，并在公安机关、工商、通信等部门查询用工主体的工商登记、个人信息和联系方式，调查对方身份信息及财产信息，帮助农民工开展起诉前诉讼材料的准备工作，再积极引导当事人采取财产保全措施，保障农民工工资安全落地。县法院建立农民工维权绿色通道，运用诉讼辅导、司法确认、财产保全、支付令、调解、判决等法律手段，对涉农民工追索劳动报酬案件实行快立、快审、快执，最大限度保护农民工合法权益。
严格适用行政查处手段。县人社局等相关行业工程建设主管部门根据《保障农民工工资支付条例》规定，对侵害农民工权益的违法行为责令限期整改；对逾期不整改的，按照《条例》规定责令项目停工、并处以罚款；对情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚措施。
坚决运用刑事打击措施。积极运用“两法衔接”职能，强化行政执法与刑事司法的有效衔接。县人力资源社会保障局、公安局、检察院、法院之间健全线索通报、案件移送、信息发布等工作机制，对县人力资源社会保障局移送涉嫌犯罪案件活动和公安局移送案件的立案活动，依法实施法律监督。督导县人力资源社会保障局在查办涉及农民工工资案件时，发现涉嫌犯罪的案件及时移送县公安局，并抄送县检察院。县检察院发现人力资源社会保障局不依法移送犯罪案件线索的，派员调阅、查询有关案卷材料，提出移送检察建议。县人力资源社会保障局收到检察建议后及时将案件移送公安局，并将执行情况通知检察院。（仁寿县人民检察院）