■ 成都市科学技术协会 成都市环境科学学会

2018年2月11日，习近平总书记在四川成都天府新区考察时特别指出“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。为深入贯彻习近平总书记的指示精神，在成都市委、市政府的坚强领导下，成都市全面实施“全域增绿”行动，城市绿道建设取得了阶段性成效，但依然存在一些问题。

成都市绿道建设现状及面临的问题

2017年9月1日，《成都市天府绿道规划建设方案》正式对外公布——1.69万公里的天府绿道体系，截至2018年底，成都全市已累计建成天府绿道2607公里。锦江绿道方面，水生态治理第一阶段工作初见成效；龙泉山森林绿道总体规划已通过专家和部门的评审，正按工作行动方案开工建设；三环路熊猫绿道，已建成并向市民全环分段开放；各区县也正在按实施方案稳步建设“七带”绿道。

据调研显示，天府绿道体系建设虽然取得了一定成绩，但在生态保育价值提升，尤其是生物多样性保护与生态系统构建、高标准建设与长效管理方面还需要进一步加强。

关于成都市绿道建设的意见建议

在城市生态系统中，最主要的因素是人和自然环境。城市绿道将人与自然环境连接起来，其生态保育价值为人民提供了更为安全稳定的生态环境。为满足人民日益增长的美好生活需要，成都市绿道建设和运营管理过程中要注重提升生态保育价值。

高标准建设绿道，构建多层次生态系统。一是加强物种保育。在道路景观、湿地公园、流域生态建设等方面都应以维系生物多样性与生态系统功能为重要基础，注重景观化的同时，更要注重生物多样性保护与建设，维持栖息地整体环境多样性与结构性的稳定。二是加强栖地保育。既要注重加强川西林盘保护与修复，还要加强流域生态系统构建与复育，保护传统生态农业，发展绿色农业、有机农业。三是加强环境复育。要扎实开展流域环境治理，严格市政生活污水、工业废水排放管理，综合治理农村面源污染；加强生态用水调度，逐步恢复全域河流生态自净能力；开展工业用地土壤污染修复和农业用地土壤污染综合防治工作，逐步改善土壤生态系统。

建立绿道运营管理长效机制，持续提升生态保育价值。一是要持续监测物种及环境质量变化，为精准管理提供科学决策支撑。将维护栖地、生态景观与保护生态系统正常运作作为生态保育最重要的价值，科学规划建设生态环境监测网络体系；重视对于生物行为、生物活动情形与生物栖地之间长期交互关系的监测工作。二是要积极构建市场化运营管理机制，以资源换管理。遵循“政府主导、企业主体、商业化逻辑”原则，推进“公共标准+空间经营+区域共享”，重点运营和维护水、土壤生态系统及生物多样性改善，不断提升生态环境质量。三是要引导属地居民、环保志愿者、社会组织积极参与管理和维护，构建人与自然和谐发展新模式。让城市绿道真正成为城市公民可进入、可参与的自然开放空间，在公众生态活动的推广上既要包含休闲性质还要包含教育性质，提升公众生态文明素养，引导公众自觉维护自然生态，逐步实现人与自然和谐发展。