村民用天然气煮饭

投资1.08亿元，新建、改造气源管线约240千米，947个村民小组通气占比达99%，8万余户村民实现全域安全供气……这组数据，是泸州市江阳区5年来推进全域燃气供应所取得的显著成效。

作为惠及全区群众“十个全域”的重点民生工程之一，江阳区科学实施全域安全供气提升工程，补齐乡村用气短板，为实现城市发展和乡村振兴同步发展奠定了坚实的基础。

往日生活

村民煮饭要“看日子”

近日，江阳区分水镇石岭村的吴阿姨正在准备午饭。厨房里，她熟练地拧燃燃气灶，熊熊的火苗炙烤着锅底，不一会儿，炒菜的香味儿就在厨房里弥漫开来。

“要是在以前，做顿饭都要掐着时间避开用气高峰期，不仅气压小，火力也不足，而且还经常停气。”吴阿姨说，现在跟以前完全不一样了，改造后天然气供应充足又安全，价钱也合理，用气再也不用“看日子”。

农村供气条件的改变，得益于江阳区2016年启动实施“十个全域”重点民生工程之一的全域安全供气提升工程。此前，江阳区管道燃气市场杂乱，经营管道燃气企业不仅有国营企业，也有多家民营企业，个别地区还存在超供区安装用户以及非法经营等现象，其中还有供气企业供气保障能力差，应急抢险和救援能力不足，存在一定的安全隐患。

要让城市发展和乡村振兴同步推进，就要让农村百姓也能在共建共享中有更多获得感。2016年，江阳区全域安全供气提升工程明确实施目标：力争到2021年实现全区80%以上农村地区群众用上优质安全、城乡同质同价的管道天然气。

科学规划

实施全域安全供气工程

定下惠民目标，作为负责实施全域安全供气工程的主责部门，江阳区住房和城乡建设局该如何“下手”？

科学规划是全域燃气顺利实施的首要基础。2018年2月，《江阳区全域燃气专项规划》通过规委会审查，并获正式批复。至此，工程的实施有了指导性依据。

于是，针对燃气市场经营企业较多、非法经营现象共存、供区交叉重叠等情况，江阳区通过公开竞争性谈判方式向社会购买专业服务，对全区现有民营管道燃气供应企业进行全面安全评估和资产评估，并形成报告。其中，对于具备经营管道燃气条件的企业，按规定授予燃气特许经营权；不合格但具备整改条件，且有继续经营意向的企业，给予3～6个月整改期；不具备整改条件、整改不合格、无继续经营意向的企业，退出目前供气区域。经评估整改、多轮谈判，经营企业从13家精简至6家。

在此基础上，江阳区结合燃气市场实际，综合企业实力、基础设施、气源保障等因素进行公开招标，最后确定6家企业为江南片区、江北片区供气特许经营权企业，同时将江南片区分为三个标段，江北片区分为两个标段，既减少了整合难度，又最大程度减少供区交叉现象，方便管理和推进全域安全供气改造。

成效凸显

8万余户村民用上安全气

然而，确定燃气特许经营企业后实现全域供气并非易事。江南、江北两片供气区域均存在既有供气管网存在埋深不足、气压不足、户内通气面积不达标、燃气设施质量不合格等问题，又面临原供气企业退出，区域以外如（合江县、纳溪区）部分用户面临失去气源的情况。

为此，江阳区住房和城乡建设局多次召开气源协调会，又前往纳溪、合江协调气源供应事宜，才得以让整改工作继续推进。同时，中标企业开始着手对供区老旧管网全力开展隐患排查和气源剥离，同时对供气管网存在问题进行逐一整改：先后投资5000万余元在江南片区改造、新建管道约120千米；利用董允坝新村综合体试点，探索全域燃气改造顺利实施标准，为江阳区全域安全供气建设作出示范。

有了经验和示范，江南片区先后改造、发展用户1.5万户，高峰燃气供应量达4万标方/天，可同时满足4万余户的用气需求。董允坝新村居民李开福亲看到自家重新安装的燃气设备，满意地说：“新更换的燃气表箱和燃气管道都是不锈钢的，气压足、更安全、更耐用，我们用起更放心。”吸取了江南片区先行先试的经验，江北片区整改工作也随即展开。截至目前，江阳区累计投资1.08亿元，新建、改造气源管线约240千米，改造用户约1.6万户，新增供气用户约1.5万户。农村区域947个村民小组，已通天然气的村民小组数为942个，通气占比达99%，气化率达80%。

历经5年改造，江阳区8万余户村民全部用上了优质安全、城乡同质同价的管道天然气。（刘传福 雷勇)