本报讯 近年来，巴中市平昌县建立健全基层党组织工作体系，形成以党建为引领的共建共治共享格局，实现治理有效、群众“有笑”。

以组织共建汇聚治理合力。该县推行机关党组织结对共建农村党组织行动，探索“强村+弱村、富村+穷村、大村+小村”的结对联建模式，实现党组织建设一体提升、产业发展一体推动、治理能力一体增强；推行“社区大党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”治理组织体系，探索建立社区党组织+驻区单位党组织“双轮驱动”的社区治理综合党委，打破各自为战、条块分割的传统模式，打通基层治理“最后一公里”。

以建强队伍提升治理能力。该县实施村级党组织带头人队伍优化提升行动，按照“两讲三有”标准，从优秀农民工、退役军人、农村致富能手等群体中选拔村（社区）党组织书记，着力解决“领头羊”难选问题；加快村（社区）干部职业化、专业化体系建设，将村（社区）干部队伍纳入人才发展规划，通过搭建基层人才大讲堂、基层治理培训班等学习平台，全面提升基层干部治理能力和水平；持续选派选调生、优秀年轻干部到村（社区）一线挂职锻炼，健全机关党员干部到社区“四双”机制，引导其沉底办实事。

以服务实效检验治理效力。该县以建立党群服务、干群融合、“三社”联动服务网络为抓手，做实党员干部“走田坎、进院落”活动，通过绘制民情图，建立群众诉求清单、问题解决账单、群众反馈回单“一图三单”工作机制，推动基层治理由“被动”向“精准”转变。坚持群众需求导向，把群众所需纳入党群服务中心建设重要内容，实施亲民化改造，实现办公最小化、服务最大化。同时，进一步激发群众内生动力，依托“道德超市”“时间银行”“绿色账户”等载体，规范完善村规民约、居民公约，教育引导群众开展社区志愿服务、文明劝导等活动，以党群合心破解基层治理难题。(杜轻舟)