近日，61岁的绵阳市涪城区居民袁秀琼来到城厢街道安昌社区便民服务室，准备办理养老保险待遇领取资格认证。虽然户口不在该社区，但通过便民服务小程序，社区工作人员只用了3分钟就帮她办好了相关事项。

近期，涪城区针对全区189个便民服务中心、便民服务室、便民服务代办点进行优化提升，通过机制创新为基层站点“赋能”，为群众就近提供更多优质便捷的政务服务。

调整布局  完善功能

据悉，涪城区189个便民服务站点分布广泛，如何强化其服务能力，成为了涪城区改革的重点。

推进中，涪城区重新调整了基层便民服务站点的布局，使其尽可能覆盖到更多群众，实现城区1平方公里内、农村地区每3平方公里内至少配备一个便民服务站点。同时，根据便民服务站点不同功能，制定324条标准，涵盖了场地建设、服务事项、人员要求等11个方面，推动各站点便民服务提质增效。“我们将力争群众走进每一个站点，都能享受到同样的优质服务。”涪城区行政审批局副局长敬亚平说。

权力下放  沉到基层

为基层便民服务站点“赋能”，关键在于权力下放。

以石塘街道为例，涪城区在此先行先试成立街道行政审批办公室，整合便民服务、城市管理等部门开展合署办公，使群众可以在街道办理个人独资企业设立登记、临时占道审批等72项行政审批事项。“这大幅度提升了基层办事效率，为便民服务提速创造了可能。”石塘街道便民服务中心主任唐志说。

往后，涪城区进一步将群众办事环节分解，分为最初的收件和初审，相关部门的审核和出证，以及最后的发证三个环节。经过改革，涪城区已有50余项便民服务事项延伸到便民服务室和代办点，除第二个环节需要街道、乡镇相关部门，或者区级相关部门参与外，其他两个环节都可以在基层便民站点实现。

延长代办  服务便捷

去年，在便民服务站点的基础上，涪城区还推出了“涪城便民服务”小程序，目前已将59个服务高频事项搬“上网”，群众可直接在线提交材料，实现“零跑路”“全区通办”，减轻对线下便民服务站点的依赖。

在此基础上，涪城区在城厢街道建成“暖心驿站”13个，构建起街道全域覆盖的10分钟便民服务圈，将办公时间最迟延长到晚上8点，切实满足群众在下班时段的办事需求。同时，分布在各个基层站点的600余名基层工作人员和代办员，扮演着“向导”角色，向群众介绍相关工作流程，以及帮忙规范材料格式等。目前，石塘街道通过代办点受理的事项，约占全街道便民服务总量的10%。（祖明远）