本报讯 近年来，内江市市中区坚持把发展壮大村级集体经济作为推动“三农”工作的重要突破口，通过强化改革引领、盘活用好资产资源、发展特色产业，走出了一条农村改革带动产业融合、壮大集体经济、助推乡村振兴的发展之路。

深化农村集体产权制度改革，夯实集体经济发展基础。该区一是摸清家底，明晰产权。率先完成集体资产股份制改革，界定集体经济组织成员26.6万人，清理登记各类资产11.9亿元，股权量化27.55万股，其中集体股0.95万股。二是强化主体，赋予权能。全覆盖成立村集体经济股份合作社，选举产生理事会、监事会，在全国率先依法登记，明确集体经济组织法律主体地位，赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出、继承等权利。三是健全制度，规范管理。该区出台《农村集体产权制度改革实施方案》等文件，建立村（社区）集体“三资”智慧管理平台，依托农合联会计服务中心为村集体提供财务代理服务，严格规范财务管理。

集成农村改革成果，增强集体经济发展动能。该区一是壮大集体资产促增收。通过项目资金扶持、财政资金“补改投”等方式支持村集体经济发展。二是盘活土地资源促增收。推广土地承包经营权退出“三换”模式，村集体对退出承包地采取统一流转和开展资源合作；探索集体经营性建设用地“一退两转两使用”模式，通过入股联营和入市方式增加收入；稳慎开展农村宅基地“三权分置”，村集体通过收取资格权人转让收益调节金和使用权人公共资源占用费，实现增收。三是多种经营方式促增收。鼓励租赁经营，村集体将闲置资产开展物业租赁经营，实现集体资产保值增值；稳步发展合作经营，村集体灵活运用“三资”引入社会资本进行入股、联营等合作；适当探索自主经营，支持集体经济带头人能力强、资产资源优势明显的村集体推广“五股”分配模式开展自主经营。目前，租赁经营、合作经营、自主经营三种集体经济收益占比分别为48.3%、34.1%、17.6%。

完善综合配套服务，提升集体经济发展水平。该区一是配套人才支撑服务。做实村级建制调整改革“后半篇”文章，实现84个村第一书记选派全覆盖；结合村“两委”换届选举，实现村集体经济组织带头人和村支部书记“一肩挑”；加大职业农民和高素质农民回引和培养力度，确保优秀农民工引得回、用得上、干得好、留得住。二是配套农村金融服务。推广“两权抵押+乡村振兴贷款”，做强土地流转履约保险、四大主导产业价格指数特色保险，为集体经济组织提供金融资金保障。三是配套综合平台服务。建立农村产权交易市场，规范承包地、宅基地和集体建设用地挂牌流转；依托国有公司建立扶贫超市和电商平台，畅通集体经济产、供、销对接渠道。（王沛裴 本报记者 张跃明）