为培养一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍，为法治四川建设提供基层法治人才保障，近日，省委依法治省办、省委宣传部、省民政厅、省司法厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅、省乡村振兴局七部门联合印发《四川省“法律明白人”培养工作实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）。

《实施办法》明确，到2022年，建立全省统一的“法律明白人”培养工作体系，实现全省每个村（社区）有3名以上“法律明白人”；到2025年，形成制度完备、结构合理、评价科学、责任落实、作用明显的“法律明白人”培养工作机制，全省每个村（社区）有5名以上“法律明白人”，逐步实现村（居）民小组或居民楼栋“法律明白人”全覆盖。

什么是“法律明白人”？

《实施办法》提出，所称“法律明白人”，是指具有坚定法治信仰，具备一定法律知识和较好法治素养，受群众信赖，能够主动参与法治实践并能发挥示范带头作用的村（居）民。

要成为“法律明白人”必须满足五大基本条件：一是拥护中国共产党的领导，拥护宪法，认真学习并带头贯彻执行党的路线方针政策，自觉接受党组织和人民群众监督，具有大局意识和责任意识；二是坚定不移走中国特色社会主义法治道路，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具有较强的法治意识和较好的法治素养，无违法违纪情况；三是积极践行社会主义核心价值观，传承良好家风和家庭美德，倡导社会新风尚；四是具有完全民事行为能力，具有一定文化水平、学习能力和语言表达能力，具备运用法治思维和法治方式处理事务的能力；五是为人正直，作风务实，清正廉洁，具有奉献精神，热心社会公益事业，善于做群众工作，具有一定威信，受群众信赖支持，能主动带领群众尊法学法守法用法。

“法律明白人”要做些啥？

据悉，“法律明白人”的主要职责包括：一自觉学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典和相关法律知识，带头宣传执行党内法规和党的惠民富民政策，积极参与社会主义法治文化建设，参加群众性法治文化活动；二及时反映本地社情民意，发现重大隐患、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告；三坚持和发展新时代“枫桥经验”，引导群众依法理性表达诉求，努力防止矛盾激化、纠纷升级；四主动收集群众法治需求，指明寻求法律援助、律师服务、公证、司法鉴定等公共法律服务的渠道，积极带动周边群众提高法治意识；五在村（社区）党组织领导下，依法有序参与村（社区）事务管理；六适合本地“法律明白人”承担的其他职责。

“法律明白人”如何遴选？

据了解，我省“法律明白人”遴选工作以村（社区）为单位，按照村（居）民自荐或村（社区）“两委”推荐、组织选拔、考核上岗等程序进行遴选。

凡符合“法律明白人”基本条件的村（居）民，均可向所在村（社区）提出个人自荐。村（社区）“两委”对自荐、推荐的人选进行初选，属地司法所在收到初选对象名单后将进行审核，经乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）同意，形成“法律明白人”候选人名单。县（市、区）司法局牵头将对“法律明白人”候选人开展培训并组织上岗考核。通过考核的，确定为“法律明白人”。

《实施办法》规定，“法律明白人”集中系统辅导每人每年不少于10课时。网络自主学习每人每年不少于20小时。现场观摩教学、法治实践培训每人每年至少分别参加1次。同时还要求，建立“法律明白人”档案库，通过强化“法律明白人”年度考核、正向激励和动态调整，不断加强“法律明白人”日常管理。（兰楠）