■ 曹德强 邓晓川 李乐

塔山公园

【回眸篇】

“十三五”，历经波澜，成绩斐然，收获的是满满的幸福感！

五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。过去的“十三五”，是全面建成小康社会的决胜阶段，是迈向高质量发展的关键时期。

展开“十三五”波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每个节点都让人印象深刻，每处着墨都令人心潮澎湃；回眸五年奋进历程，全区上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，浓墨重彩书写下经济社会高质量发展的新篇章。

这是意义非凡的时代征程。

五年来，市中区全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神、党中央、国务院和省委、省政府各项战略部署、市委、市政府各项决策部署，认真践行新发展理念和高质量发展要求，坚定工作发展思路，一步步展开谋篇布局，一步步推进落实攻坚，市中区发展呈现出一系列趋势性、关键性变化，向全区人民期盼的方向阔步前行。

这是逐梦未来的重要里程碑。

市中区综合实力跨越式提升，产业结构历史性转变，发展环境持续性优化，基础设施突破式发展，人民生活大幅度改善。

百年交汇，未来可期。市中区乘势而上、砥砺前行，全面融入成渝地区双城经济圈建设，奋力开创市中区现代化建设新局面。

综合实力取得新突破

以时间为轴，一组数据对比，映照出发展永远是前进中的第一要务。

五年来，全区经济保持平稳健康快速发展，地区生产总值年均增长5.5%。全社会固定资产投资增速保持在8.8%以上，社会消费品零售总额年均增长12.15%；居民收入持续增长，全区城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到38834元、18396元。

五年来，全区农业特色发展取得新突破，优质柑橘（柠檬）、内江黑猪、特色水产、优质甘蔗四大主导产业连片发展，创建市级以上园区4个，水产现代农业园区获批省级三星级农业园区；白马节能环保产业园、内自合作园区食品产业园加快发展，规模以上工业增加值年均增长7.8%；现代服务业蓬勃发展，川南大草原、大千欢乐世界等成为打卡热点，新华·国金中心、卓逸·三元汇、内江吾悦广场集聚的新商圈初显，建成国家级AAAA景区2个，内江首个新经济产业园开园，六段锦获批省级步行街改造提升试点，服务业增加值年均增长7.7%，社会消费品零售总额年均增长8.9%，电子商务交易额较2016年增长14倍。

改革创新激发新活力

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

市中区委、区政府着眼大势大局，立足全区实际，始终把改革开放作为推动发展的关键一招，始终把创新作为引领发展的第一动力。

五年来，市中区积极承担国家级和省级重大改革任务试点，完成改革任务182项，成功探索“三换”等改革经验，26项改革试验成果被中央、省级文件吸收，获评全省重大农村改革任务推进示范区；大力发展外向型经济，自贸协同改革先行区加速建设，“蓉欧+”东盟国际物流中心、保税物流中心（B型）、天府烤卤食品加工基地等落户内江国际物流港，培育外贸进出口业绩企业14家，外贸进出口总额较2016年增长9倍；高频高效开展招商引资活动，引进项目248个，实现到位市外资金367.62亿元，年均增长13.7%。

城乡融合开启新篇章

2018年，市中区被确定为全省30个县（市、区）作为城乡融合发展综合改革试点单位之一，有力地助推了市中区在城乡融合发展的关键环节和重点领域取得突破。

五年来，市中区坚持推进以人为核心的新型城镇化，主动融入内江“双百”城市建设，城市建成区面积约25平方公里，常住人口城镇化率达59.35%。城南城市新区异军突起，白马产业新城初具雏形，老城区深入实施城市有机更新，成功创建国家卫生城市和省级文明城市；绵泸高铁内自泸段正式通车，“两路一桥”等交通路网基本建成，水心坝大桥开工建设；大力实施乡村振兴战略，新（改）建农村道路448公里，向家坝灌区北总干渠一期工程顺利开工，在全市率先实现城乡供水一体化，农村公路通村率、建制村通客车率100%；建成幸福美丽新村84个、“美丽内江·宜居乡村”达标村53个，朝阳镇等6个镇成功申报全省百镇建设示范镇，成功获评全国农村产业融合发展试点示范区。

民生事业实现新进步

市中区始终牢固树立以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，用心用情保障和改善民生，将“十三五”成绩单落到实处，让全面小康成色更足。

五年来，全区一般公共预算民生支出累计达88.32亿元，472项民生工程全部完成。全面打赢脱贫攻坚战，19个贫困村退出、4976户14858名贫困人口稳定脱贫，贫困户人均纯收入较2016年增长140%。

新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，常态化疫情防控机制进一步健全，疫苗接种全面推进，荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体1个、先进个人3名；积极落实稳就业措施，新增就业4.43万人，获批全国首批返乡创业试点区。优先发展教育事业，新改（扩）建校舍等12.65万平方米，内江一小城南校区、内江二幼南山园等建成招生，新增学位9480个，顺利通过全国义务教育基本均衡区督导评估。加快推进人民安居宜居，实施老旧小区改造项目259个，建设安置房6456套；深入实施“健康中区”建设，区中医医院、区人民医院精神专科病区建成投用，区综合养老服务中心建成使用，城乡基本医疗保险参保率均超97%，重大传染病和地方病防治得到加强，成功创建国家级慢性病综合防控示范区和省级医疗信息化示范区。

绿色发展走出新路子

党的十八大以来，习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，党的十九大报告提出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。市中区各级党组织和广大党员干部群众始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，护美绿水青山，做大金山银山，大力推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，努力构筑长江上游生态屏障，推动经济社会发展与生态环境保护协同共进，走出了一条契合市中区实际的绿色发展之路。

五年来，市中区坚定贯彻习近平生态文明思想，全面落实长江“十年禁渔”，大规模“绿化中区”行动成效明显，河（湖）长制、林长制有效落实，生态文明建设领导体制和工作机制进一步健全；“公园城市”建设扎实推进，完成1个山体公园和5个城市湿地公园建设，城园一体的生态格局跃然呈现；着力解决突出环境问题，统筹打好污染防治“八大战役”，央督及“回头看”等各级督察反馈的161个问题全部销号，新（改）建城乡生活污水处理厂（站）50座、垃圾压缩中转站3座；全区行政村生活垃圾、生活污水有效治理率分别达97%、65.48%，农村无害化卫生厕所普及率达87%，沱江流域市中区段持续4年稳定保持Ⅲ类水质，空气质量优良天数常年保持在300天以上。

社会治理迈向新高度

对老百姓而言，心安就意味着有安宁的居所，安康的生活，安全的环境，安定的社会。民之所望，施政所向。党的十九大将加强和创新社会治理提上了新高度，提出要把不断推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，强调提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

五年来，市中区一体推进党建引领下的城乡基层治理与市域社会治理，全面推行“一格一支部”，扩面推广“自管委”等做法，实现老旧小区“网联委”全覆盖，“党建引领、三自同步”等典型案例获得国家和省市级荣誉，获评全省城市基层治理示范区；扎实推进“平安中区”建设，政法队伍教育整顿取得阶段性成效，做好信访稳定工作，依法打击和惩治黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，做好禁毒防艾工作，扫黑除恶专项斗争圆满收官，获评全省维护社会稳定先进区，多次获评全省平安建设先进区；生产安全事故发生起数、死亡人数较2016年分别下降64%、55%，连续16年未发生重特大食品药品安全事故，获评全省“食品安全示范区”。

市中区永安镇发展柠檬产业助力乡村振兴

工人正在生产内江蜜饯

【展望篇】

“十四五”，目标明确，接续奋斗，看到的是美好生活的蓝图！

“一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。”在今年7月28日召开的市中区第十五次党代会上，区委书记马炬强调，今后五年，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年，是全面实施“十四五”规划的五年，是全面开启社会主义现代化建设的五年。

在此次党代会上也明确了未来五年市中区工作的指导思想：以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧紧围绕“争创全省县域经济发展先进县”的总体目标，牢牢锁定“创新开放活力区、现代产业新城、滨水公园城市”的发展定位，全面融入成渝地区双城经济圈建设，奋力开创市中区现代化建设新局面。

同时，未来五年市中区主要工作目标的确定，更让我们感受到的是振奋、鼓舞、充满希望！

经济实力全面提升

现代化经济体系建设取得重大进展，现代产业体系核心竞争力大幅提升，制造业发展实现重大突破，数字经济发展全市领先，地区生产总值增速保持在合理区间，经济总量突破300亿元。

创新发展活力彰显

创新驱动在发展全局的核心位置更加凸显，产业技术创新、全社会创新创造取得重大突破，高新技术产业营收占规模以上工业企业营收比重明显提升，创新型城市建设取得实质性进展。

改革开放不断深化

重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场体系基本建成，市场化、法治化、国际化营商环境基本形成，市场主体更加充满活力。自贸协同改革先行区建设取得显著成效，开放大通道不断拓展，节点枢纽优势更加凸显，开放型经济体制逐步健全，建成南向开放“桥头堡”和区域中心重要节点。

文化事业繁荣兴盛

社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系进一步完善，文化软实力进一步提升。

人民生活幸福美好

城乡融合发展取得更高成效，城乡居民人均可支配收入大幅增加，城乡居民收入倍差持续缩小，城镇登记失业率控制在4.0%以内。全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系持续健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。

生态环境持续改善

生态文明体系更加健全，资源节约集约利用水平大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，长江中上游生态屏障进一步筑牢。国土空间开发更加科学有效，森林覆盖率不断提高，能源资源消耗强度大幅下降，绿色生产生活方式不断形成。

治理能力大幅提高

党的全面领导高效执行体系基本形成，民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，重大风险防范化解能力明显增强，发展安全保障更加有力，治理体制和治理能力现代化扎实推进，更高水平的平安中区建设取得更大成效。

如今，第一个百年奋斗目标已圆满实现，第二个百年奋斗目标征程已开启。未来五年，新一届区委领导班子将在党中央、省委、市委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部和各族群众，锐意进取、埋头苦干，开创新局面、建功新时代，为实现第二个百年的奋斗目标而不懈奋斗！为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！为实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗！

西部观赏鱼基地吸引众多市民前来观赏

（本版图片由内江市市中区委宣传部提供）