阆中市实施精准扶贫资产证券化项目破解资金短缺问题

在脱贫攻坚中，如何发挥好金融+扶贫的作用？南充阆中市围绕产业发展和助农增收，引导金融机构加大扶贫贷款投放力度，解决脱贫攻坚资金短缺问题，使之成为脱贫攻坚的重要支撑和坚强后盾。

促脱贫 引来金融“活水”

近日，笔者从阆中市脱贫办获悉，该市创新实施国家级贫困县精准扶贫资产证券化项目，有效破解了脱贫攻坚资金短缺问题。

阆中天然气资产支持专项计划，是全国首单国家级贫困县精准扶贫资产证券化项目，该项目总发行规模5.25亿元，于2017年5月启动，2017年9月发行。

据阆中市扶贫和移民工作局相关负责人介绍，项目融资将用于实施脱贫项目，如贫困乡镇、村燃气管网配套建设项目等，同时也用于改善阆中基础设施，推动精准扶贫“补短板”和惠民工程实施。其中，共投入2.85亿元，对柏垭、水观、二龙等11个乡镇127.7公里供气主管网进行新（改）建，让6.4万余户农村群众用上清洁能源，促进养殖业、酿造业、餐饮休闲业、手工制造业等产业快速发展。

阆中市积极探索金融扶贫路子，以金融“活水”滋养脱贫产业，促进村集体增收、贫困户脱贫致富。落实国开行贷款6.2亿元，用于农村村道建设和生活用水设施建设。农行、农商行、邮储银行对该市符合条件的贫困户提供扶贫小额信用贷款，财政给予不超过5%的贴息，确保有生产能力和贷款需求的建档立卡贫困户“应贷尽贷、能贷尽贷”。去年，全市累计发放扶贫小额信贷14351万元，10199户贫困户获得贷款支持。

防返贫 为产业上“保险”

“产业保险，让养猪有保障。”石龙镇龙狮村何开云家养了两头猪，销售时恰遇市场行情走低，由于之前购买了生猪价格保险，他获赔900多元。

为增强贫困群众在产业发展中的抗风险能力，阆中市在石龙镇磨合村、慈云村、石城村、龙狮村，金垭镇板桥沟村，二龙镇蚕丝庙村等6个贫困村先行开展了“风险基金+扶贫保险”试点，共启用产业发展风险基金33.676万元，实现了贫困群众发展产业“零风险”，产业保险费用“零负担”。人保财险阆中支公司相关负责人介绍，截至今年2月底，已支付石龙镇慈云村肉兔损失赔款12904元，基金补助6452元，受益农户8户；支付龙狮村生猪损失赔款304元，基金补助152元，受益农户1户；支付磨合村青菜损失赔款15472元，基金补助7736元，受益农户32户等。

同时，为防止贫困户因意外事故加重贫困程度，阆中市全覆盖推广“扶贫保”产品，并出资代缴80%的保费，进一步增强贫困群众抗风险能力。目前全市共有2.1万户贫困户参保。（邓斌 本报通讯员 莫子君）