“恭喜恭喜！”“恭喜恭喜！”……近日，在巴中市平昌县邱家镇邱家堡社区居民江某华家，不时传出祝贺声。原来，江某华的儿子今年高考考出了好成绩，被西安电子科技大学录取，村民们纷纷前来送上祝福。与以往不同的是，村民们这次只送上了真诚的祝福，而没有送礼。还有人打趣道：“小伙子加油，你就是我们这的希望。”大家随份子少了、经济压力小了、脸上的笑容多了。

“王书记，你们就放心吧，我们会遵守禁止违规办酒席宣传通告的规定的，不办学酒了。”江某华对前来开展工作的社区书记王礼强说，“有大家的真心祝福，我们就已经很高兴了。”

近年来，平昌县立足实际，以化解矛盾纠纷、为民办实事、密切干群关系、增强村民法律意识为目的，在全县31个乡镇（街道）393个村（居）委会推行“党支部+村民说事会”制度，以自治、法治、德治“三治”融合，不断提升村民说事会实效，极大地提升了群众满意度、幸福感，促进了社会和谐稳定。

探索

搭建说事平台推进基层共治

“以前大家三天两头就办房子酒、生日酒，娃娃刚高考完了就开始办学酒，我们都吃不过来，不过现在好了，大家都不办了。” 近日，邱家镇三十二梁镇柳林村村民李某川感慨道。

曾经，柳林村办酒席成风、各类矛盾突出、邻里纠纷不断、干群关系紧张等现象一度让村干部感到头疼。为有效解决这类问题，柳林村“两委”干部召集党员及群众代表，集思广益、认真研究，探索出“村民说事会”制度，并在实际运行中不断总结提炼、优化完善，最终形成了坚持1个引领、实施2个公示、落实3个精准、强化4个必问、实现5个目标“12345”的“党支部+村民说事会”工作机制和围绕“支部管事、干部问事、开放议事、分类办事、定期评事”五个环节的规范说事流程。

“我们探索的‘党支部+村民说事会’制度不仅在全县推广，还入选了‘枫桥经验’案例汇编，真正在基层治理中架起了干群议事、说事、办事的桥梁。”柳林村党支部书记孙毅自豪地说。自“村民说事会”制度运行以来，柳林村大到产业发展、修路筑桥，小到为田边地角、夫妻吵架等具体事务及问题，村民都可以在“村民说事会”上说一说、谈一谈，实现了诉有途径、说有平台，村民“主人翁”意识得到不断提升。

转变

“说”通村民心结带来文明乡风

“以前柳林村至锣罗村道路不通，就修路一事一些村民存在个人想法，村上开了好几次会也没能定下来。后来我们以不同形式多次召开了村民说事会，通过大家议、共同定，真正统一了村民意见。” 柳林村“说事长”杨联胜说。

提起两村村路修缮的问题，锣罗村村民孙某强感触颇深：“以前我们这里公路不通，喂的猪卖不出去，连看病也很不方便，现在路通了，我们的生活有了很大的改善。” 如今，柳林村至锣罗村3.5公里的道路畅通，道路两边还种上了七彩树，随着四季变换呈现不同景色，不仅方便了村民出行，还打通了各村的致富之路。

“这几年我们村道路交通、基础建设、产业发展、人居环境等变化都非常大，这一届‘两委’班子付出了不少艰辛。”柳林村已退休的党支部书记刘明瑞说起村上的发展变化，脸上洋溢着喜悦和幸福，并不时为现任村“两委”班子竖起大拇指。如今，在村民说事会的运行下，各村邻里间纠纷少了、吵架斗殴少了、你争我夺少了，形成了淳朴的乡风民风。

“‘党支部+村民说事会’是创新城乡基层治理的有效载体，它说出了新时代新风尚，增强了全县基层党支部凝聚力、向心力，提升了基层党组织组织力、公信力。”平昌县委常委、组织部部长、县委城乡基层治理委员主任杜轻舟总结道。（王晓勇 李东明）