据省农业农村厅统计信息显示,6 月全省猪肉价格平均25.68 元每公斤,同比下跌47.59%,环比下跌 20.3%。生猪价格过度下跌,养殖成本大幅上升,我省生猪恢复生产面临严峻挑战。7月6日,省非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部印发《四川省稳定生猪生产十条措施的通知》,要求各级各部门要千方百计稳定生猪基础产能,确保圆满完成省委、省政府年初下达的4000万头存栏任务和5800万头出栏调度目标,巩固生猪恢复生产成果,防范因价格大起大落对生猪产能造成过度冲击,稳定养殖信心。
十条措施分别是:进一步强化生产服务、深化非洲猪瘟等重大动物疫病防控、鼓励企业开展猪肉产品加工、严格价格监督检查、做好猪肉收储准备、夯实财政支撑、稳定信贷支持、提升保险保障能力、落实环保及用地扶持政策和加强组织领导。
具体来讲,在生产服务方面,深入推进标准化养殖场建设,支持老旧猪场升级改造。指导养殖场户做好生产计划,有序出栏补栏,及时淘汰产能低下的能繁母猪。加强生猪生产监测,月调度、季通报,当能繁母猪存栏低于380万头时发出预警并采取应对措施,防止产能过度下降。
在重大动物疫病防控方面,要立即充实各级非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部力量,立即完善非洲猪瘟防控“3+1”网格化管理体系,立即全覆盖开展夏季“大消毒”专项行动。
在鼓励企业开展猪肉产品加工方面,要求落实肉制品初精深加工扶持政策,支持肉制品加工企业在建项目尽快形成产能、已建成项目提档升级。支持加快冷链仓储体系建设,提升猪肉及制品商业储备能力。
在严格价格监督检查方面,要求完善生猪行业和猪肉市场监测预警机制,重点跟踪分析生猪价格、仔猪价格、城市猪肉平均零售价格等指标变化。建立生猪行业和猪肉市场信息统一发布平台,及时发布涉猪政策和市场价格等信息。加强舆情监测研判,坚决打击“助涨助跌”等网上散布不实消息的行为,引导养殖主体特别是中小养殖户不信谣、不传谣,避免恐慌性抛售。在猪肉收储准备方面,要求密切关注生猪价格、猪粮比价等走势,及时制定生猪猪肉市场保供稳价实施方案。根据预警级别和启动条件要求,及时启动政府冻猪肉储备工作。
在财政支撑方面,聚焦生猪生产、疫病防控、粪污利用、冷链冷藏等关键环节,提升财政资金使用的精准性、有效性,具体方式由各地根据实际自行确定。
在稳定信贷支持方面,要求银行业金融机构对符合授信条件但暂时经营困难的生猪养殖场户和屠宰加工企业,不得盲目限贷、抽贷、断贷。要加大信贷投入,着力满足猪肉加工、储存等环节的合理资金需求。将屠宰、加工以及冷链物流等生猪全产业链环节纳入担保范围。
在提升保险保障能力方面,要求对符合政策、自愿投保的养殖户,做到愿保尽保。对属于保险责任范围的养殖场户及时足额理赔。
在落实环保及用地扶持政策方面,抓紧完善新建规模猪场环评、用地等手续。优先保障生猪产业用地需求。
在组织领导方面,严格落实“菜篮子”市长负责制,将生猪生产情况与市县领导班子乡村振兴实绩考核挂钩,要定期研判生猪生产形势,切实履行对本地稳定生猪生产和市场价格的主要责任。(阚莹莹 刘佳)