“代管群众一卡通，哪怕是一分钱也要在大会上说清楚！”

“大笔资金未实行集体审签制度，这是一个明显的廉政风险点。”……

日前，巴中市南江县东榆镇桥坝纪检协作区廉政专员贾正凤在桥坝村督查村“两委”工作时，明确指出了村级党风廉政建设中存在的问题。

据东榆镇纪委书记王容介绍，通过推进村级纪检组织改革，日前，该镇设立了3大协作区8名廉政专员，围绕扶贫领域、惠民政策落实、“微腐败”等工作情况，在全覆盖检查中，打破了“熟人社会”的桎梏，解决了村（社区）纪检组织不作为、乱作为、慢作为等问题，有力管控了村（居）小微权力，让村级“微纪委”发挥了巨大作用。

廉情监督无盲区

经考试选拔、业务培训上任后，在两个星期时间里，桥坝纪检协作区廉政专员贾正凤就走遍了协作区所辖的桥坝村、桥坝社区等6个村（居）级单位。“桥坝协作区监管的几个村都是高山村，多为留守老人和儿童，一直存在政策宣传盲点，需要他们一户户的走、一户户的宣讲，与此同时他们还挨家挨户的做好走访记录。”贾正凤介绍道。

据了解，东榆镇3大协作区的廉政专员还坚持定期到各村（居）便民服务代办站坐班接访，在实践中发现问题、解决问题，当好民情信息员。截至目前，廉政专员共坐班接待群众20余人次，化解矛盾纠纷6件。同时，廉政专员还对“一卡通”专项治理等政策进行广泛宣传，并持之以恒惩治“微腐败”，把全面从严治党的“最强音”传递到了群众身边。

督促检查不走过场

“项目推进和资金使用情况必须全面公开，这是村民最关心的，不整改不行！”在战斗村村委会办公室，协作区廉政专员严肃的提醒。

据王容介绍，镇纪委每月根据工作重点，制定了协作片区交叉检查工作清单。为防止交叉检查流于形式，镇纪委要求协作片对检查发现的问题形成书面报告，由镇纪委对协作片检查情况进行再抽查再复核，最后将问题以通报形式下发整改，以此促进廉政专员认真履职，让交叉检查工作见实效。截至目前，全镇共发出通报11期，整改问题38个，整改率达100%。

破解“同体监督难”难题

“8月11日，东榆社区召开党员大会”“8月13日，幸福村信访问题核实”……翻开协作区廉政专员王清海的专题记录本，履职轨迹清晰呈现。“我们划分协作区后，专职专心搞监督，镇上的纪委书记和纪委委员也分别联系了一个协作区，工作起来有方向，也有干劲。”王清海谈起变化十分欣慰。

为破解“同体监督难”问题，东榆镇延伸推行了廉政专员参加支委会同步记录制度，要求廉政专员参加所在村（社区）支委（党委）会议研究讨论相关事项，并使用县纪委监委统一印发的《村纪检组织履职手册》和专用会议记录本，同步规范记录支委（党委）会议发言及决策情况，确保全程留痕迹。

延伸基层监督触角

“我们将不断加强廉政专员的培养与锻炼，各协作区廉政专员连续任职满2～3年且实绩突出、群众认可度高，可择优作为村（社区）‘两委’主要负责人的后备人选。”在业务培训会上，镇党委书记石忠对廉政专员们提出殷切希冀。

据了解，东榆镇党委和纪委结合工作实际，制定了《廉政专员工作考核实施办法（试行）》，以量化考核的方式，对廉政专员全年开展监督工作实效、配合村（社区）“两委”工作，在脱贫攻坚、经济建设、社会发展和党建工作中取得的成绩和效果等进行量化计分。同时将积极推动延伸基层监督触角，破解基层监督“最后一公里”难题，把最强监督哨设在群众家门口。

（杨大琦 本报通讯员 肖定怀）