本报讯 12月18日，省政府办公厅正式印发《促进全社会加大研发投入工作方案》（以下简称《方案》），锚定打造西部地区创新高地、建设更高水平科技强省目标，以强化企业科技创新主体地位为核心，统筹推动政产学研用金协同发力，推出一系列硬核举措，激发全社会创新创造活力。

《方案》明确了清晰的阶段性目标，到2027年，全省政产学研用金协同发力的多元科技投入格局基本形成，全社会研发投入强度达到2.5%，其中企业、科研院所、高校研发经费支出将分别实现1200亿元、640亿元、160亿元；财政用于科技经费的增长幅度将高于财政经常性收入的增长幅度。到2030年，科技创新投入规模稳步提高、结构持续优化，企业研发经费支出占比持续提升，全社会研发投入强度攀升至2.8%，为全省科技创新实力跃升提供坚实支撑。

聚焦科研核心任务，《方案》精准发力，推动规模以上工业企业、规模以上服务业企业、高等级资质建筑业企业、国有企业、高校、科研院所、医疗卫生机构七大重点主体全面加大研发投入。

在产业创新领域，重点支持规模以上工业企业建立内部研发机构、牵头或参与国省级重大创新平台建设，加快智能化改造数字化转型，培育更多高新技术企业；引导规模以上服务业企业聚焦工业软件、人工智能等关键领域加强研发和技术升级、加大推广应用力度，打造专业服务解决方案提供商；支持特级、一级建筑业企业开展工业化技术攻关与智能建造工具研发等，推动技术成果转化为行业标准。

在国资创新领域，建立国有企业研发投入刚性增长机制与容错试错免责机制，实现国有工业和科技型企业科技创新考核全覆盖。

在科研教育与民生科技领域，《方案》强化创新策源能力培育。将科研工作成效纳入高校绩效评价考核重要指标，推动“双一流”建设高校强化基础研究与前沿交叉学科研究，支持省属高校设立基本科研业务费；完善中央在川大院大所服务保障机制，引导省属科研院所聚焦行业需求开展攻关，鼓励组建新型研发机构；把科技创新纳入医疗卫生机构能力评价与职称评聘重要参考，推动高水平医疗机构加强研究型医院和病房建设，探索多元主体共建研发模式，助力临床研究与成果转化。

为确保研发投入落地见效，《方案》推出七大政策举措构建全链条保障体系。在科技计划管理方面，深化财政科技经费改革，将研发投入情况作为企业申报科技计划项目的前置条件，推动企业承担省级技术攻关和成果转化项目比例提升至70%以上，企业牵头承担的科技计划项目自筹资金占比不低于65%；同时设立多领域科技创新联合基金，覆盖建筑业、国有企业、医疗卫生等重点领域，精准支持关键核心技术攻关。

资金激励与金融支持双轮驱动成为政策亮点。《方案》明确对单个企业的研发投入增量分级分档给予最高不超过300万元奖补；优化国有创新投资基金考核机制，政府引导基金和国资基金投资损失容忍率最高可达80%，对于投资种子期企业或未来产业的基金可进一步提高到80%，单个企业（项目）最高允许100%亏损，充分释放金融资本支持科技创新的活力。此外，“天府科创贷”“天府科创保”等政策性产品持续发力，结合科技创新券补贴、科技招商激励、首台（套）技术装备奖励等普惠政策，构建起全周期、多层次的创新激励体系。

近年来，四川科技创新基础不断夯实，2024年全省研发经费投入达1498.8亿元，增速10.4%，高于全国平均水平，规模以上工业企业研发投入强度实现突破，1.93万家高新技术企业与205个国家级创新平台构筑起坚实创新矩阵。此次《方案》的出台，将进一步整合创新资源、优化创新生态，推动研发投入从规模增长向质量效益提升转变，为四川加快实现科技强省目标奠定坚实基础。（黄梅兰）