位于四川盆地中南部、地处天府新区核心区的眉山市仁寿县，曾是我省众多传统农业县中的一员。
人口多但人均收入不高，耕地广但农业产业不强，企业多但布局不够科学……作为一个人口大县，仁寿县在很长一段时期没能摆脱“传统”的帽子。
这也几乎是我省大多县（市、区）县域经济发展的困局所在。
迎难而上，顺势而为。8月27日，中共四川省委办公厅印发《中共四川省委、四川省人民政府关于表扬2019年度四川省县域经济发展强县（市、区）、先进县（市、区）和进步县（市、区）的通报》，仁寿县榜上有名，获评全省县域经济发展进步县。“天府之南有仁寿。”这一高光时刻的背后，是仁寿县委、县政府“断腕”转型的魄力，是各部门带头谋项目、抓推进、促落实的领导力，更是全县群众时不我待、共谱时代发展新篇的凝聚力。
然而，仁寿县的目标绝不止于此。“下一步，我们剑指‘全国百强县’目标。”仁寿县政府主要领导掷地有声。
自信何来？近期，记者深入仁寿县各地，带大家一起领略仁寿书写下的天府之南县域经济发展奇迹。
天府大道黑龙滩互通
陶瓷企业里工人正在巡视新投产的自动化生产线
返乡妇女在四川金利纺织有限公司车间忙碌
成赤高速仁寿城区互通
转型
去掉“包袱”换“轻装”
采访中，记者走进位于仁寿县经济开发区C区（汪洋园区）的山立建筑公司，只见工人正在浇筑叠合板的生产线上忙碌着。
“我们公司在仁寿县经济开发区总投资超过3个亿，这个信心来自于仁寿县的良好环境和资源优势。”山立建筑公司经营部负责人刘丰铭热情地介绍着，作为新型建材生产模式，装配式建筑可缩短建筑工程工期、减少环境污染，是国家现在大力推行的新型模式。“目前省内生产装配式建材的企业有几十家，山立建筑在产能和产品质量方面在全省都是靠前的。”
然而，由于整个行业发展还处于初步阶段，怎样落地、怎样发展，曾一度是摆在公司面前的难题。就在这时，以装备式新型建材为发展方向的汪洋园区为企业送上了一份大礼。刘丰铭细数着落地仁寿的优势：“成都往南，只有汪洋有良好的区位和资源。同时，这里石灰石、水泥等辅料丰富，产业链齐全，交通优势明显，运输也成本不高……”
“园区还有技改后的陶瓷企业、耐火建材企业、焦化厂、水泥厂、机砖厂等。以前园区是传统的煤、焦化工产业区，经过转型升级、招商引资，园区优选了一批高、精、特、尖企业。”汪洋园区副主任吴崇蓝介绍道。
这就是仁寿县破题的关键。
如果细细翻阅仁寿县的经济发展报告，可以发现在2016～2018年三年的时间里，仁寿县的经济指标是“不好看”的。然而，正是这三年的“不好看”，才使仁寿实现了从传统产业到现代产业体系的华丽转身：三年里，仁寿县关闭了小、散乱企业，并通过升级、技改、转型，让老企业焕发了新的生机、活力，也为新企业腾出了市场发展空间和环保容量。
在此基础上，以经济转型为目标的全新仁寿浴火重生。展现在人民面前的，再也不是昔日那个传统落后的农业县，以信利、山立建筑、通雷斯、川威、宝能为代表的一大批新型企业历经三年发展如雨后春笋，轻装上阵，撑起了当地县域经济发展的新蓝天。
发展
产业立县、分区布局
另一边，在仁寿经济开发区A区（文林园区）的信利高端显示科技有限公司（以下简称“信利公司”）生产车间里，轰鸣的机器声传来另一番热情。
信利公司是以研究开发、生产及经营薄膜晶体管（TFT-LCD）液晶显示器及显示模块等电子产品的高端液晶显示公司。作为眉山市建市以来最大的工业项目，信利投资达404亿元的第5代TFT-LCD项目和第6代AMOLED半导体显示器件生产线于2017年正式落户仁寿，为这里带来前所未有的发展机遇。截至2019年，信利一期项目27条生产线已投产7条，产值超过30亿元。
以信利为龙头，仁寿千亿电子信息产业启航了。“截至目前，以设备/材料、关键零部件、面板/模组、产品应用4大类21小类的上下游配套企业已储备配套企业50户，预计上下游配套企业落户后可实现投资500亿元以上，产值达600亿元以上。”文林园区相关负责人介绍道。
信利项目仅是仁寿工业崛起的一个缩影。
三产并进，是仁寿经济的又一大特点。农业体系上，当地从一村一品转变为大企业带大产业推动大发展，通过引进德康（养殖）、褚橙（种植）等农副产品加工企业入驻园区，实现了乡村产业结构的大改善；工业经济上，信利、通雷斯、山立建筑、川威、宝能等一大批产业建设投产，一个个项目落地开花；服务业上，依托经济园区的发展，万达广场、爱琴海购物公园、黑龙滩长岛、乐高乐园等重大型服务项目也相继开工建设，让全新仁寿休闲商圈成为可能。
“这就是我们县域经济可持续发展的道路。龙头和方向有了，以后我们只要按照这个方向坚定的去发展，进‘全国百强县’的目标就指日可待。”谈到未来，仁寿县政府分管经济工作的相关负责人信心满满。
速度
创造最优营商环境
有了龙头企业，有了现代产业体系，仁寿县要实现从“县域经济进步县”到“全国百强县”的动力在哪？
发展的动力来自于各级各部门的全力支持。
“38个工作日便取得项目环评，创造了省内同类项目最快速度；4个月完成1000亩征地拆迁及场平工作；7个月完成50万平方米主厂房封顶；开工16个月即实现首款产品点亮……预计投产时间提前了8个月，整体快于同行业半年。”采访中，信利公司负责人感叹最多的就是仁寿的创造速度。
为什么快？“仁寿县全面落实‘代办带领’责任制，从县委书记到一般工作人员都在为企业服务，全力营造优质的营商环境。县委书记、县长任项目协调推进领导小组组长，纪检监察部门持续跟进，政法系统也积极为营商环境的改善保驾护航。所有项目入驻园区后，不需要企业出面的一律由园区代办，按法律规定必须企业出面的由园区带领去办。”仁寿县政府主要领导如数家珍的日常工作道出了原因。
有落地有声、执行有力的速度，更有脉脉温情。
“我毕业于兰州理工大学，享受仁寿县优秀人才待遇主要包括住房补贴、生活补贴、一次性安家补助。现在小孩在仁寿师范附小上学，已经小学三年级了。”信利公司享受仁寿优秀人才待遇代表夏猛军笑呵呵地说。
“留住人才才能留住企业，有了人才才会有好项目。为此，仁寿县出台了系列人才激励政策，例如信利的优秀人才租房补贴由一年补贴一次改成半年一次。疫情期间从韩国返回的5批人，到仁寿统一进行闭环管理和岗前检查，目前这些外籍人员大部分分散租住在城区的小区里，已经完全融入了仁寿人民的生活中。”仁寿县政府主要领导说道。
区位
打造成都正南“第一城”
放眼望去，一条条贯通东南西北的宽阔大道，证明着仁寿这座城市的发展与变迁，也彰显了这座城市的区位优势。作为成都正南“第一城”，仁寿县城距成都天府广场80公里，与成都、乐山、资阳、内江、自贡五市相邻。
“小时候和父母去趟成都，要坐几个小时的车，道路也是坑坑洼洼的。现在开车经天府仁寿大道，快的话只需要半个小时，方便得很。”交通的便捷让仁寿居民连连称赞。
快速融入成都，是仁寿在区位优势下迈出的第一步。近年来，仁寿抢抓国家级天府新区建设、成眉同城化发展机遇，修建天府仁寿大道，把仁寿和成都之间的距离缩短至30余公里。
路通百业兴。“仁寿的区位优势是通过交通改善来实现的，交通建设提升了仁寿县的区位优势，交通改善也带来了观念的改变。靠近新机场的我们，让企业家看到了仁寿县给他们带来的无限商机。”仁寿县政府主要领导说道。
然而，仁寿显著的区位优势不止于交通。
地处眉山北上东进的主战场，位于成德眉资同城发展核心区、成渝地区双城经济圈主轴区域。双经济圈的优势政策，仁寿坐享其中。
在全面转型的基础上，仁寿县以项目为引领，以交通、政策为依托，做好配套协同发展，成功迈入“四川省县域经济发展进步县”，也使“全国百强县”的目标近在咫尺。
科技
挥动经济发展的“牛鞭子”
区位优势、政策优势、人才激励、创新发展……如果说经济发展是耕耘一片土地，那产业是牛鼻子，地域、政策优势是犁耙子，科技就是牵引这一切的牛鞭子。作为经济发展的催化剂，科技贯穿于仁寿转型变革的方方面面，为全县经济发展带来活力。
产业发展与科技含量密不可分。在产业培育、发展上，仁寿县引进高科技项目，注重产业科技创新升级，不断引领企业加强对科研的投入。仁寿县政府分管经济工作的相关负责人介绍：“信利本身就是典型的高科技项目；在装配式建材方面，我们也注重企业科技含量的提升。科技不仅对产业的转型升级起到了引领支持作用，也在社会治理、环境治理上意义重大，比如‘智慧仁寿’等的落实，对于推动经济良性发展起到了事半功倍的作用。”
破题攻坚，撸起袖子，迈开步子，干出样子。科技拧成发展一条绳，牵引着全县经济继续向纵深发展。
数据显示，2019年仁寿县GDP实现441.8亿元，同比增长7.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.9%，三大产业结构比优化为19.3:36.4:44.3。
“力争到2025年，全县工业产值到达1000亿元，其中电子信息实现500亿元、绿色建材实现200亿元、食品和农副产品加工突破100亿元、其它实现200亿元，服务业也将在品质和效益上实现大提升。不断促进县域经济发展，仁寿争创‘全国百强县’未来可期。”仁寿县相关负责人信心满满。（本报记者 苏文保 罗潇郁/文 潘建勇/图）