本报讯 去年,甘孜州乡城县紧紧围绕实施乡村振兴战略,针对涉农资金管理和统筹整合工作中面临的矛盾和问题,探索建立涉农资金统筹整合长效机制,进一步优化政策设计,理顺涉农资金管理体系,切实提升财政支农政策效果和支农资金使用效益。
一是行业内涉农资金整合方面,进一步完善现行涉农资金管理体系,按照涉农专项转移支付和涉农基建投资两大类,对行业内交叉重复的涉农资金予以清理整合。对清理归并整合后的涉农资金,由行业主管部门会同县财政局、发改局合理确定政策内容、支出方向、绩效目标等,不断优化支出结构,集中财力保重点、办大事。同时,合理设定任务清单,在建立大专项的基础上,实行“大专项+任务清单”管理模式,建立与整合相适应的绩效评价制度。
二是行业间涉农资金统筹方面,充分发挥规划引领作用,县级在摸清涉农资金底数基础上,根据财政收支形势等情况编制脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目资金投资计划,并与国民经济和社会发展五年规划纲要及相关涉农专项规划进行衔接。同时,加强涉农资金统筹使用,在确保完成目标任务的前提下,将各级财政安排的性质相同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池,统一设计方案、统一资金拨付、统一组织实施、统一考核验收,形成政策合力,提升资金使用效益。
此外,为促进功能互补、用途衔接的涉农资金集中投入,乡城县在脱贫攻坚与乡村振兴的过渡期将按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金,充分发挥县级涉农资金统筹整合的主体作用,挖掘亮点典型,总结推广经验,自下而上完善涉农资金统筹整合体制机制。(本报通讯员 吴远胜)