本报讯 近期，遂宁市船山区龙凤镇以“三治融合”为出发点，在冬春村试点开展“三堂”（以德治为基础的乡风文明学堂、以人治为基础的情理断案公堂、以法治为基础的法治宣讲课堂）建设，让基层治理实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在“三堂”建设中，乡风文明学堂结合全区乡风文明积分制工作，计划在区内各部门聘请授课老师每年开课6堂，将历史、文化、教育等方面的知识以村民能听懂的方式进行授课。法治宣讲课堂由区司法局片区司法所长、龙凤镇法律顾问授课，按照以案说法的方式为村民讲解法律知识。

据悉，情理断案公堂将作为镇一级多元化矛盾纠纷调解的最高层面，采取法庭审判的模式，建立陪审员名单库（将乡贤纳入人员构成），设立旁听席，采用“三司”（镇政法委员为政司、司法所长为法司、派出所长为警司）会审的方式，进行最终调解，让村民亲身感受司法宣判，减少法院压力。同时，情理断案公堂将兼顾异地调解和道德审判功能，为全镇村民实行矛盾调解。（张烈 李东）