运作模式

◎实施政府指导、市场运作与村民自主有机结合的整体运作模式

竹泉村投资开发的主体决定了由市场主导的首要原则，开发、经营和管理均采取市场化运作。县、镇两级政府分别成立旅游开发建设指挥部，选派专人专岗，出台扶持政策，协调处理关系，解决制约因素。

◎规划先行，统筹兼顾景区的开发建设

秉承“保护性开发”的原则，高起点规划，将生态保护和地方历史文化内涵的发掘作为规划的重点，坚持在传承中发扬、在保护中开发。通过有效的开发，形成新旧两个竹泉村，景观相互映衬，功能互为补充，形成互利共赢的局面。

◎因地制宜，打造发展新模式

利用竹林、泉水、古村落的资源优势，将古村生态和沂蒙民俗作为文化特色，大力开发乡村休闲旅游业态。推进“一古一新”两个竹泉协调发展，古村保留原有风貌，打造成为旅游接待休闲产业聚集地，新村按照现代新生活标准，为村民提供宽敞舒适的居住环境。村民利用宅院，发挥专长，围绕“古村”开展旅游生意。两村和谐发展，村民安居乐业。这种超前的规划理念、新颖的产品设计，多赢的开发方式被誉为“竹泉模式”。

◎以人为本，生产、生活、生态和谐发展

新村按照高标准的规划设计，对生活用电、自来水、路灯架设、水冲厕所等设施进行统一的配套建设，并栽植绿化树木，形成规划整齐、环境整洁、配套完善的生态宜居村落；确定控制区域，对控制区内地下水开采、矿产资源利用、植被保护等进行严格管理；城市游客的增多，使村民剩余且零星的农副产品成为商品，不仅增强了村民的商品意识，更增强了村民根据社会需求生产商品的意识；景区开发建设，对规划区内的农民土地采取租赁政策，村民有了旱涝保收的土地收入，同时景区建设和管理需要大量的劳动力和辅助劳力，又有一大部分村民有了新的经济来源，旅游区的经营，又带动了周边特别是竹泉新村的第三产业，如零售商业、餐饮业、“农家乐”服务业等。

◎管理规范，公共服务体系完善

竹泉村安全管理制度、环境卫生等各项制度健全，并设有应急预案，通过几年的完善，已逐渐形成一套具有普遍性和标准化的制度体系。有标准的游客服务中心和医疗救护点，能集中处理垃圾，所有污水经处理达标后才排放，形成了整洁、完善的环境基础设施。

◎保障项目投入，推进建设制度

按照涵盖农村基础设施建设标准体系、环境提升标准体系、服务保障标准体系、产业经营标准体系和公共服务标准体系的美丽乡村标准体系，投资方每年安排专项资金投入美丽乡村建设，同时，努力争取各种渠道的政策资金，为美丽乡村的开发建设提供资金保障，力求打造生态旅游精品。

◎积极参与旅游标准化示范企业创建，提供项目支撑

2015年，景区所在的沂南县被原国家旅游局列为旅游标准化试点县，竹泉村被列为第一批试点单位，各项标准建设不断提升和完善，旅游环境得到进一步优化，服务质量进一步提升，为生态文明（美丽）乡村标准化示范区建设提供了有力的支撑。（南城尾）