近日，中共乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室印发《乐山市“改革创新赋能”强基计划（2026—2030年）》（以下简称《计划》），聚焦体制创新、科技创新、工作创新3大核心方向，系统谋划6大板块任务、26项改革创新举措，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，以改革创新赋能高质量发展。

具体而言，在深化管理体制改革方面，《计划》明确深化重点产业建圈强链改革，构建“一条链条、一名领导、一套专班、一抓到底”责任落实体系，促进创新链、产业链、人才链深度融合；深化市区体制和景区管理体制改革，完善“景城企”一体发展机制；推进强县扩权赋能，加快培育、打造市域副中心；推进开发区管理制度改革，完善“一县一开发区”布局，提升园区创新活力与要素集约发展水平；深化国资国企改革，完善区域协同发展机制，探索“研发在成都、转化在乐山”等协同模式。

在强化科技创新支撑方面，《计划》提出市级财政每年安排1亿元资金支持科技创新，实施重大科技专项牵引行动，完善“揭榜挂帅”机制，每年争取实施省级以上重大项目10项以上、组织实施市级项目30项以上；完善激励科技创新的支持政策，实施“三无研发”重点企业清零攻坚行动，促进全社会研发经费投入稳定增长；实施科创企业梯度培育行动，在库企业常态化保持1000户以上，推动企业创新能级阶梯式跃升；实施科技创新平台扩容提质行动，建成市级以上科技创新平台220家以上；加快实施“人工智能+”行动，深化制造业“智改数转”，培育重点场景100个以上。

在优化科创服务体系方面，《计划》提出健全技术转移转化服务体系，新培育专业化技术经理人100人以上，发挥成都科创生态岛乐山“分岛+飞岛”牵引作用，健全科技招商和产业招商协同联动机制；构建中试孵化服务体系，实施中试平台建在产业链上专项行动，新建市级中试平台20家以上、培育省级及以上中试平台5家以上，推进“一园一孵化器”布局；优化科技金融服务生态，建强政府科创投资基金矩阵，用活用好“科创债”“科创贷”；优化升级知识产权服务体系，构建“确权、用权、维权”全链条快速协同保护新机制。

在升级引育使用机制方面，《计划》提出实施重点产业嘉才集聚工程，引育顶尖人才、领军人才、青年人才、硕博人才分别达40人、200人、300人、8000人以上；开展“产教融合”精准育才改革，支持校企共建现代产业学院、技术转移学院，每年促成产学研合作项目10个以上；构建灵活用才机制，推行“政聘企用”“校聘企用”“周末工程师”等柔性用才模式，推行职务科技成果单列管理，加速科技成果落地转化。

在深化营商环境改革方面，《计划》提出推进政务服务集成化，推出50件特色“一件事”集成服务，推行“快申快享”“免申即享”；推进涉企服务法治化，深化“综合查一次”联合执法，全面实行“亮码入企”；推进公平竞争制度化，实现政策措施出台前审查全覆盖；推进要素保障精准化，推行工业用地弹性年期出让、先租后让等灵活供地模式；推进对外开放便利化，提升招商引资重大项目履约率、开工率、投产率。

在创新工作方式方面，《计划》提出健全高位推动机制，推行市领导包保责任制，科学选定标杆典型开展对标提升；健全重点攻坚机制，推行“揭榜挂帅”“赛场选马”制度，以人才助力攻坚；健全闭环管理机制，发挥市委全面深化改革委员会、科技委员会统筹抓总作用，以“清单制+责任制+时限制”推进落实，加强跟踪问效，加快形成一批标志性改革创新成果。

（乐山市科技局供稿）