应锡智察看柑橘长势

应锡智与村“两委”干部规划产业发展

应锡智与贫困户谈心交流

8日24日，烈日当空。记者跟随简阳市科协党组成员、副主席应锡智走进简阳市新星乡桐麻岭村，只见平坦蜿蜒的水泥公路旁格桑花开得正旺，满山遍地绿油油的桃树、柑橘树长势喜人，不远处一些村民正在地里忙绿着。看到应锡智村民们纷纷上前打招呼，“应书记好，应书记好”叫个不停。

“应书记来了后，村里修了水泥公路、建了果园，我们也住上了新房子，真要感谢应书记哦！”

……

时间回到2015年8月，全国脱贫攻坚大幕徐徐拉开，建档立卡贫困村迎来了首批扶贫第一书记。应锡智带着重任赴桐麻岭村担任第一书记。驻村半个月后，他便走遍了桐麻岭村10个社，面对全村路不通、水不够、地贫瘠、产业弱的现状，陷入了深深的思考中，桐麻岭村的扶贫之路该怎么走？经过一番思索后，他暗暗下定决心，越是困难，越要想尽办法改变落后面貌，用实干铺就脱贫致富路。

倾情融入  实施精准帮扶

“有些村民，家里条件多好的，却是贫困户，这简直是乱整。”初到桐麻岭村时，应锡智在走访中发现，全村贫困户体量大，且存在识别不精准的情况，群众对此反映强烈。于是，他主动牵头，指导村“两委”按政策对不符合贫困标准的家庭进行核减，坚决抵制村社干部优亲厚友情况。“按照精准识别要求，全村贫困户数锐减了近一半，群众的异议也平息了。”应锡智说，群众没异议了，但被核减掉的贫困户怨气却很大，纷纷责备他。面对他们的责骂，应锡智很淡然地说：“按政策办事，公平公正，问心无愧，相信他们以后会理解的。”

“我们的目标，就是让每一户贫困户都顺利脱贫致富。”村“两委”会上，应锡智与村干部达成了共识。全村贫困户致贫原因不一、家庭情况不同，围绕“一超六有”标准，只有因户施策、对症下药，才能确保完成脱贫目标。在应锡智的努力下，桐麻岭村争取到成都市饲料工业协会支持，为30户自愿养猪的贫困户发放仔猪60头；为24户贫困户争取到每户2000元的成都市武侯区因病因残救助金；为5户贫困户争取到公益性岗位，每月实现500元固定收入；积极提供产业发展周转金和小额信贷支持，帮助3户贫困户发展肉兔养殖、5户发展大耳羊养殖；为13户无劳动力贫困户办理了低保；为10户因干旱缺水的贫困户打机井，解决吃水难问题……

“居有其所，是贫困户最关心的问题。”对摸排出的贫困户住房安全问题，应锡智积极与上级部门沟通，争取简阳市级住房改造政策，跑项目、选点位、谈征地、搞协调，实施了16户50人的安居工程建设，9户C级危房全面修缮，5户D级危房改建，15户住房补漏，切实解决了贫困户住房安全问题。2017年底搬进新房时，贫困户张孝礼紧紧握住应锡智的手，一个劲儿的道谢，久久不愿松开。

三年的驻村帮扶，应锡智对每户贫困户的情况都了如指掌，贫困户们也真正把“应书记”当作亲人。

科学谋划  铺就发展基础

“晴天一身灰、雨天一身泥”，是桐麻岭村曾经的真实写照。全村各社成树杈状分布，有7个社之间都没有联通路，除村道和4个社为水泥路外，其余道路均为土路，修建水泥路成为村民最大的心愿。为此，应锡智倾尽全力，从最初的路线设计、村民议事商定、路线上报勘定放线，到现场施工监督、占地矛盾协调等环节，他一个不落全程参与，就为确保村社道路能规划好、建设好。经过半年多的努力，桐麻岭村扩建水泥路6公里，新建水泥路11.6公里，实现水泥路社社联通，“下雨天车开不进，到各社要走回头路”的情况成为了历史。

农业基础薄弱，也是制约桐麻岭村发展的一个瓶颈。为改变靠天吃饭的面貌，应锡智带领村“两委”逐社调研，爬坡上坎科学规划建设农业基础设施。全村1500亩高标准农田建设实现田块和二台土以下土块全覆盖整治，配套渠系建设完毕，规模化发展农业产业基础形成；争取武侯区支持，对全村15口堰塘和2条石河堰清淤整治，增强了蓄水保水能力；合理规划利用财政扶贫资金，各社新建1口灌溉机井和3口蓄水池，提高了抗旱保收能力，全村农业产业发展基础得以铺就。

电压低、用电难，也是村民普遍反映的问题。应锡智积极向帮扶单位汇报，争取到简阳市电力公司到村调研，优先将桐麻岭村列入低压电整村改造项目，2017年底全面完成建设，电压低、用电难问题彻底解决，村民生产生活和产业发展用电有了坚实保障。

发展产业  推动富民强村

发展致富产业是脱贫的关键。面对全村以传统农业为主，种植收益低的困境，针对村内坡地多的实际，应锡智多方走访，请来农业专家把脉，确定把发展水蜜桃产业作为调整产业结构的第一步。通过组织村民外出参观考察、议事会决议等程序后，成功引入简阳龙头企业——四川天保果业公司合作发展“晚白桃”，由公司负责种苗、技术和产品回收销售，2017年初全村种植晚白桃600亩，明年即将开始挂果，产业转型和致富增收指日可待。

在产业发展过程中，应锡智也充分认识到龙头公司在发展农业产业方面无可比拟的作用。2017年5月，在武侯区的推介下，桐麻岭村成功引进四川腾达投资有限公司到村建设1100亩稼荷（简阳）现代循环农业科创基地项目。10月项目进场后，每天用工量达50人以上，到年底短短的3个月，村民在基地的劳务收入就达了7万余元。2018年初，桐麻岭村又成功引进两户业主，流转400余亩土地分别种植柑橘和砂糖橘，桐麻岭村正逐步实现由传统农业向农业观光旅游方向转变。

为扩大规模，发展壮大全村产业，应锡智和村“两委”班子成员分别到社开坝坝会，给老百姓分析经济效益和发展前景，对一些思想保守的村民，以“三顾茅庐”的工作作风终于做通了工作，鼓励大家流转土地。现在，村民看到产业发展带来的新气象，纷纷积极谋划下步发展计划，由“要我发展”转变为“我要发展”。

不忘初心  筑牢坚强堡垒

桐麻岭村原村“两委”班子老化，一直是制约全村发展的突出问题。应锡智深刻认识到，有一个好班子是脱贫攻坚事业成功的关键。2017年1月，应锡智当选为桐麻岭村党支部书记，并搭建了一个学历高且平均年龄只有34岁的党支部班子；进行村委换届，培养并推选一名有能力的年轻同志担任村主任，村“两委”班子成功搭建。同时，他带领村“两委”成员逐社召开社员大会，公开推选社长和村民代表（议事会成员），一批负责任、群众信任的社长和村民代表被选出，为桐麻岭村脱贫摘帽打下了坚实基础。

作为第一书记兼任村党支部书记的“外来户”，应锡智深知要取得班子支持、群众信任十分不易，必须身先士卒。为此，他规范了村“两委”班子运行，完善了各项工作制度，明确了班子成员职责分工。在具体工作中，抓好统筹协调，每天在村工作10余个小时，坚持每天到村推进项目、监督检查、现场解决群众诉求困难。在修建社道时，桐麻岭村6社村民卿文金要求社道建设挨着其房屋的边坡要硬化，但设计中没有此项，故而施工方不同意，致其阻挠施工。“接到此反映后，我立即到现场查看、了解情况，并向施工方协调，经过前后4次沟通，达成了双方一致认可的解决方案，问题迎刃而解。”应锡智说。在2017年，就类似的矛盾诉求，应锡智协调处理了35起，处理结果也得到群众的交口称赞，“有事就找我们的应书记”时常挂在老百姓口头。很多村民都直言不讳地说，“应书记，你是真正为我们办事的干部，要一直当我们村的书记哈！”

为发挥村民议事会作用，应锡智坚持村“两委”工作议事会通报制度，村内重大事项和涉及人财物的事项均由议事会讨论通过，严格做好“三务”公开，全村工作在一个透明的环境中受到村民监督，村民有了更多知情权，了解了全村大事和运行情况，也就有了更多建议意见。同时，应锡智善于利用议事会加强村民教育引导，制定了桐麻岭村村规民约“八要八不要”，村风文明的氛围进一步形成，桐麻岭村曾经“棒客村”的恶名一去不复返。

在应锡智的带领和感召下，村“两委”班子及社长一改原有的软弱涣散作风，纷纷主动作为，积极为老百姓办事，群众对班子认可度迅速提升。2017年桐麻岭村在全乡8个村的年度考核中，由上年度的末尾成功升至第三位，并成功摘掉了“贫困帽”。 应锡智也因出色的表现，2016年、2017年连续被表彰为简阳市“优秀第一书记”。2018年7月，他完成驻村帮扶工作，回到了简阳市科协。临走时村民们纷纷挽留，对他万分不舍。

“在桐麻岭村的三年间，我用真心实干得到了老百姓的认可，所有的付出都值！”应锡智满含深情地说。

（本报记者 张跃明）