“我代表组织对你家闺女考入理想大学表示祝贺,但是作为一名公职人员,希望你们在操办宴席时严格遵守相关规定,不得大操大办、不得邀请管理服务对象参加……”日前,泸州市合江县纪委监委驻县公安局纪检监察组组长鄢华勇到县公安局民警龙能英家中,对她准备操办升学宴开展廉政提醒,提前打好“预防针”。
看似小小的“家访”提醒,流露出的是泸州市纪检监察系统注重日常监督,随时抓早抓小,防范于未然的生动实践。
抓早抓小
提升日常监督力度
“永宁街道建陶社区居民伍才荣现在每月领取近3900元退休金,已不符合公租房租住条件,但至今仍拥有公租房居住权……”日前,纳溪区纪委监委发现该区住建局在公租房管理上的漏洞,以下发《监察建议书》的方式要求该局限时整改。
“建议你局会同区民政局、社区及时对伍才荣户开展入户调查,核算其收入扣除刚性支出后是否符合公租房居住条件,同时举一反三进行整改,对全区不符合公租房租住条件的住户进行核查清退……”在指出问题的同时,《监察建议书》上还分析了问题产生的原因,提出了整改措施,力争达到违纪违规问题整改一个、解决一类。
随后,区住建局立即成立核查组开展核查。原来,伍才荣自领取养老保险金后,不再符合公租房续租条件,而应以市场价格续租,因此区住建局对其进行清退。
“《监察建议书》帮助我们找准了问题,有效堵塞了监管漏洞,这种抓早抓小的日常监督方式不仅监督了我们的工作,更是关心帮助我们的干部。”问题整改后,该区住建局党组书记、局长张晓军显得一身轻松。
“绝不能一曝十寒,要把功夫用在平时,把监督寓于日常之中,真正让监督常在、常态。”泸州市纪委常委、监委委员余映梅介绍,对苗头性、倾向性问题早提醒、早处置,防止小错酿成大错,成为泸州市抓早抓小日常监督的一个常态。
今年以来,全市纪检监察机关整合各类监督力量,实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四位一体”,扭住问题,以发“点球”、开清单等方式督促整改,提升日常监督合力。
校准靶向
紧盯“关键少数”
“某些领导干部的贪污腐败就是从笑纳一瓶酒、一条烟,从推推让让收红包、逢年过节收赠礼开始的。在新的工作岗位上,希望大家要保持‘三个不变’,即提拔以前和提拔以后对自己的要求不变,任职时间长和任职时间短对自己的要求不变,人前和人后对自己的要求不变。做到‘八小时’内外都自觉自愿接受上级监督、巡察监督、同级监督、群众监督和媒体监督。”今年4月,针对机构改革人员变化大、岗位调整多的特点,合江县纪委监委主要负责人在改革当月便对新任或调整到重要岗位的科级领导干部开展集体廉政谈话,告诫新任干部常怀律己之心,时刻警钟长鸣。
这是泸州市纪检监察系统不断强化党内监督,紧盯“关键少数”,提升廉洁履职意识的一个缩影。
“靶向偏离,该监督的没有监督到位,不该监督的迟迟不放手,日常监督便找不到重点、理不清头绪。”市纪委监委党风政风监督室主任肖清华介绍,做实做细日常监督,既要盯“关键少数”这个重“点”,又要抓“绝大多数”这个监督“面”,找准重点,靶向发力,才能“四两拨千斤”,以监督责任撬动主体责任,以“关键少数”管住“绝大多数”。
校准靶向,一级带一级,泸州市层层抓监督的“大监督”格局已经形成。江阳区探索推行纪检监察系统“清单化”管理机制,每年、每月为镇街纪(工)委、派驻纪检监察组下达量化工作目标;泸县通过建立日常监督综合信息库,将审查范围延伸至八小时外的“朋友圈”综合判定“廉情指数”,对审查对象做到“精准画像”;合江县将“四种形态”贯穿运用到信访举报受理、问题线索处置、审查调查等各个环节,及时解决干部苗头性、倾向性问题……
现代科技
助力监督全覆盖
今年1月,江阳区大山坪街道龙头关社区党委书记、工作站站长张萍因违反中央八项规定精神和廉洁纪律,该区纪委给予其党内警告处分,并在全区开展警示教育。这起由电子监察中心发现并移送纪检监察室查办的案件,画上了一个圆满的句号。
该中心将收集到的数据进行分析研判,找出存疑信息,并将发现的问题移送纪检监察室作进一步核查,很快就发现张萍违反中央八项规定精神滥发津补贴、超标准报销差旅费等违纪问题。
现代科技,给日常监督插上了一对“翅膀”,让“四风”无处遁形。
此外,去年1月,“泸州市信息公开服务监管平台”正式运行,开创了日常监督的新模式。依托平台,群众可以随时查看村务、低保补助等费用公开情况。同时,纪检监察机关也可对村财务和农村集体“三资”管理的使用情况进行全程实时监管,对“三重一大”、“三公经费”、“四风”投诉、“婚丧喜庆”等进行实时动态监督监管,让权力在阳光下运行。
近年来,泸州市纪检监察系统不断加强科技建设力度,充分利用互联网,借助各类监管平台、载体的优势,“多点”发力,覆盖日常监督的一些“空白”地带,进一步提升日常监督的质量和成效。
(本报通讯员 刘传福)