本报讯 近日，笔者从广元市旺苍县双汇镇获悉，该镇为落实落细平安乡村创建工作，创新探索“4321”工作法，全面提升平安乡村创建科学化、社会化、法治化、智能化水平。

靠实“四个到位”奠定基础。一是领导到位。双汇镇党委着力构建以镇党委书记、镇长任双组长的平安创建工作领导小组，村（社区）、单位构建以党支部书记、单位负责人任组长的平安创建工作专班，全面落实社会治理党政领导干部“一岗双责”责任制和属地管理责任。二是宣传到位。以学习新时代“枫桥经验”为主线，结合“法律七进”普法活动和县委、县政府“五大行动”，采取“线上+线下”相结合的方式，广泛开展平安创建宣传活动。三是机制到位。建立“网格化”管理机制，以行政区划调整镇（街道）、村（社区）换届为契机，在镇（街道）、村（社区）建立矛盾纠纷调解委员会，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；健全“拉网式”排查机制，将不定期排查和定期排查相结合，做到底数清、情况明；建好“三个在前”矛盾化解机制，即预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前，进一步强化矛盾纠纷化解处置及时性。四是投入到位。为全力支撑平安创建，双汇镇政府按每年人均1元的标准预算专项经费用于平安创建开支，为平安创建打造坚实后盾。

筑牢“三大网络”夯实基础。一是构建村居防控网。依托“一村（社区）一警务助理”建设契机，按照“网格管理员+警务助力+红城义警”模式，在全镇范围内建立了11个网格73个微网格、1个警务站11个警务室、11支55人红城义警队，在重点时段、重点区域、重点部位开展网格化巡防。二是构建视频监控网。依托综治“雪亮工程”、公安派出所“天网工程”和通讯“信息网络工程”，按照边建、边联、边用的原则，建立镇（街道）、村（社区）、户三级视频监控系统，整合重点行业、重点单位、重点区域等视频资源，实现大数据共建共享共用。三是构建矛盾调处网络。依托“矛盾纠纷多元化解一站式”平台建设，在镇（街道）、村（社区）、村民小组建立三级多元化调解组织网络，组建12支80余人多元化调解队伍，严格三级调解制原则，把矛盾问题消灭在源头。

扎实开展“两个宣传”教育宣传。一是线上宣传。围绕“平安创建进万家”活动，利用镇（街道）、村（社区）工作微信群、QQ群和通讯短信平台，编发平安创建短信，推送平安创建“倡议信”，向广大群众汇报社会治理工作取得的成绩及平安创建工作成效，号召广大群众积极参与平安创建工作。二是线下宣传。结合县委、县政府“五大行动”和镇党委、镇政府中心工作，进一步推动线下宣传无死角；利用单位、村（社区）LED显示屏滚动播放有关社会治理、平安创建宣传标语；利用举办法治集中宣传咨询活动送平安创建进集镇、进村组、进农户，真正让平安创建宣传深入人心。

形成“一个格局”增强合力。党委、政府把平安乡村创建工作纳入党委政府常态化重要工作，充分发挥各级各部门主观能动性，把提高全社会参与平安乡村创建的积极性作为重要抓手，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成推动平安乡村创建的强大合力。（唐福升 张超）