“乡亲们，签收购协议时，可别忘了看清条款里的‘违约金’规定，这可是保护咱自家果园的关键！”近日，广元市苍溪县河地镇兴华村党支部书记谢艾军在镜头前卖力地吆喝着，他一边展示树上新鲜的翠冠梨，一边不忘穿插普法知识讲解。

谢艾军不仅是村党支部书记，同时也是一名“法律明白人”。在四川，像谢艾军这样的“法律明白人”共有20.5万名。近年来，四川认真落实“八五”普法规划部署，将“法律明白人”培养工作作为提升基层依法治理水平的重要抓手，推动其积极融入新时代基层治理新格局。

普法宣传

让法治理念扎根阡陌

今年5月，在乐山市沙湾区勇嘉蔬菜种植合作社内，专职律师、村（社区）法律顾问和村“法律明白人”结伴而来，为合作社管理人员和村民条分缕析地讲解土地承包经营权的关键点和土地流转合同“雷区”。“乡亲们，签合同莫图快，一定要像种菜看苗情一样，把每一条每一款都‘盘’清楚。”“法律明白人”老魏用地道的乡音补充道。

2025年5月是我国第五个“民法典宣传月”。以“民法典宣传月”活动为起点，我省“‘典’进企业 法护营商”专项普法全面推开。如何运用法律来保护民营企业的合法权益、如何让“法律明白人”帮助小微企业化解矛盾纠纷、如何发挥“法律明白人”在优化村级经济体营商环境中的作用……“民法典宣传月”活动开展以来，四川遴选100名“法律明白人”，在村（居）法律顾问帮带下，深入100个村（社区）所属民营企业，运用“民法典100问”读本开展法治宣讲，重点围绕企业管理、投资融资、知识产权保护等领域，以“小切口”普法服务营商“大环境”。

第一产业往往面临合同不规范、土地流转纠纷、农资质量陷阱、惠农政策落地难等痛点，“法律明白人”深知村民和农企的难处，将相关的政策法规送到他们的面前。

在成都崇州市，“法律明白人”围绕“天府粮仓”国家现代农业产业园的法治需求，将关于土地流转、订单履约、农产品质量安全等法律法规，源源不断地送进园区种粮大户、合作社和涉农企业中，将法治种子深植于“天府粮仓”沃土里。

在自贡市贡井区，“法律明白人”走进辖区内的农业科技公司，聚焦企业发展中的法律痛点，围绕食品经营规范、农产品质量安全、合法用工等核心议题，通过“车间课堂”“案例剖析”“一对一答疑”等形式，为管理层和一线员工带来详实、接地气的法律解析。

在南充市嘉陵区，“法律明白人”携手法律顾问深入当地多家丝绸企业，聚焦企业在合同管理、知识产权保护及劳动用工合规等领域的迫切需求，以案释法，为企业织密法律“防护网”提供法治支撑。

在进村舍、入农户、访农企的过程中，“法律明白人”把法言法语变成通俗易懂的乡言乡语，在普法宣传和优化法治化营商环境普法中留下“最美印迹”，成为第一产业不可或缺的“法治守护者”。

发挥作用

让万家农企稳健前行

除普法宣传外，“法律明白人”还及时了解农企、合作社等的矛盾纠纷情况，并积极参与调解纠纷，推动实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。矛盾纠纷解决了，村民也更愿意参与到乡村发展中来了，大家齐心协力把村里的产业做大做强。

在成都市蒲江县甘溪镇明月村，雷竹、茶叶是当地的标志性产业。“为广泛组织和动员村民种植雷竹，村上打算成立合作社，村干部积极鼓励动员大家入股。”明月村党委副书记、“法律明白人”吴俊江说。由于对入股涉及的政策法规不理解，村民们起初并不配合村干部的工作，甚至还产生了抵触情绪。吴俊江走村入户，挨个化解村民们的心结，让村民们安心入股合作社。有了“法律明白人”的参与，矛盾纠纷调处变得更加顺畅，从而能够更加依法依规、合情合理地处理矛盾纠纷。

在苍溪县东溪镇小龙村，“法律明白人”边波充分发挥“法治带头人”作用，创新运用“情、法、约”三维调解法，成功化解一起历时10余年的农村土地承包经营权纠纷。该案例通过整合司法所、法律顾问、乡贤等多方力量，实现“判决执行”与“矛盾化解”双赢，为农村土地纠纷调解提供了可复制的基层治理经验。

当前，四川已实现平均每个村（社区）培养超5名“法律明白人”。从“有没有”向“好不好”转变，培养质量和作用发挥是关键。

“为提升‘法律明白人’履职尽责能力，四川着力建立‘法律明白人’培训体系，完善‘法律明白人’培训机制，提升‘法律明白人’法治素养和履职尽责能力。”省司法厅相关负责人介绍，2022年起，全省年均举办省、市、县三级“法律明白人”专门培训班近1600场次，培训超20万人次。目前，全省“法律明白人”年均参与法治宣讲超10.3万余场次、调解矛盾纠纷超7.9万余件次、预防纠纷超6.5万余件次，有力促进了基层依法治理提质增效。

从龙泉山脉到金沙江畔，从嘉陵江岸到大小凉山，四川“法律明白人”以法为“犁”，深耕于乡村的广袤沃土。他们将“纸面上的法”转化为“行动中的法”，在土地流转的契约里、在融资到账的短信中、在合作社规范的章程内、在定分止争的笑脸上，写下法治护航乡村产业发展的生动注脚。（赵文 李季 孙琳洋）