2020年4月，国家邮政局发布《快递进村三年行动方案（2020～2022年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确，到2022年底，我国符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

当前，一些地方通过“邮政+快递+交通+电商”的合作服务模式，取得了较好效果。但记者注意到，农村地区农产品电商产业发展不足，较大制约了“快递进村”后的可持续发展。

村落分散、业务量小是快递进村“瓶颈”

记者采访了解到，在多数农村地区，村民寄取快递仍需到乡镇快递点。有村民表示，村里已布局了快递点，但目前只有部分快递品牌进了村。

山东齐鲁普惠金融研究院秘书长黄迈指出，由于农村村落布局分散、业务量小，“快递进村”有难度。“这在一定程度上制约了农村电商发展，电商发展的相对落后又进一步导致农村快递业务量小，影响快递公司在农村的网点布局和建设。”

一位快递加盟商表示，由于快递总部给加盟商每个快件的派单费是一定的，加盟商须严格控制运输、分拣、派送等环节的成本。他说，目前每个快件从乡镇下沉到村一级，自己要亏三毛钱，并且从收件量看，有些村级快递点一天收件量仅3至5件。作为快递企业，如果没有当地农产品电商产业“贡献”收件量，仅凭村民寄件业务，几乎无法生存。

短期靠优化降本 长期要形成“快递+电商”互促

北京物资学院经济学院讲师邹旭鑫说，快递与电商的发展相互依赖、相辅相成。他表示：“政府部门应提供政策支持，优化农村地区电子商务和快递物流的发展环境和运营条件。”

采访中，行业主管部门和从业人员对加快推进“快递进村”，并让“快递+电商”形成互相促进发展的良好态势提出以下建议。

一是更加注重培育和壮大农产品电商产业。如政府应引进和培养更多乡村电商人才。采访中，很多“电商达人”表示与网络结缘得益于当地政府组织的电商培训、搭建的电商孵化基地等。在推动农产品规模化标准化生产方面，政府也可制定地方标准引导当地农业企业、农业合作社等，支持有潜力的农产品加工作坊做大做强。

二是加大力度支持农村快递物流行业发展。一些地方政府对农村快递物流行业的发展重视程度不够，如在土地供应方面，更倾向于把位置较好的地块出让给工业项目。“快递进村”是农村经济发展的重要基础设施建设，农村快递物流行业对县域经济具有支撑性作用，希望地方政府在运费、站点建设等方面对进村的快递企业予以资金支持，在土地等生产要素方面加大支持力度。（据新华社）