小积分兑出大文明,清单制厘清权与责,数字化赋能提质效……近年来,广元市旺苍县在全省率先开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理全域试点工作。如今,这套行之有效的乡村治理“旺苍方案”正从蓝图变为现实,为全省乃至全国提供了可借鉴的宝贵经验。
小积分
“兑”出乡村大变化
“以前大家房前屋后乱堆乱放,现在主动打扫得干干净净,攒的积分还能去积分超市换油换盐,脸上有光又得实惠!”近日,在东河镇红垭村,村民姚开初向笔者展示他的“积分存折”。这份获得感,源于旺苍县全面推行的乡村治理积分制。
据了解,旺苍县各试点村通过民主决议,将村规民约、环境整治、邻里和睦等“软要求”量化为可考核的“硬指标”,形成独具特色的“一约四法”体系。积分由专人记录、每月审核、季度公示,公平公正。更重要的是,积分与物资兑换、优先评优、项目申请等直接挂钩,彻底激发了村民从“一旁看”转向“一起干”的内生动力。据统计,实行乡村治理积分制后,试点村村民事务参与率飙升至90%以上,乡风民风焕然一新。
清单制
“亮”出权责透明牌
村级事务管什么、怎么管?过去权责不清,如今一目了然。旺苍县通过县、乡、村三级联动,系统梳理出村级组织自治事项、公共服务、“小微权力”等6大类共325项清单,编制了清晰的“说明书”和“流程图”。
“现在办事,流程、时限、找谁办,清单上写得明明白白,我们心里有底,干部也不敢‘踢皮球’。”正在英萃镇便民服务中心办理业务的英萃镇雄鹰村村民威胜华称赞道。清单制不仅为村干部减了负、划清了“边界”,更通过全面公开晒权晒责,给了村民一本“明白账”,换来了干群之间的“信任账”。
数字化
“联”起治理高速路
治理现代化,离不开数字赋能。旺苍县深度融合数字化技术,打造智慧治理“双引擎”。
一方面,全面依托省级“川善治”平台,将积分和清单管理搬上云端,实现事项线上申请、审批、公示,数据多跑路,群众少跑腿。另一方面,创新打造本土化的“旺乡村”广电平台,将服务窗口进一步前移至电视屏幕和手机终端,推动治理服务从“村能办”升级为“家能办”“掌上办”。
目前,“川善治”平台已覆盖全县220个村,认证村民7.239万户,服务群众10万余人,构建起一个实时共享、高效协同的乡村治理“智慧大脑”。
新成效
“激”发乡村振兴新活力
随着试点工作的深入推进,成效日益凸显。村民参与度高了,房前屋后更美了;村级管理更规范了,干部关系更融洽了;治理效率更高了,发展环境更优了。一批治理有效、乡风文明的先进村镇不断涌现,村企共建、乡贤反哺等活动如火如荼,为乡村振兴注入了源源不断的活力。
“试点工作取得了预期成效,但我们深知仍面临发展不平衡、资金压力等挑战。”旺苍县农业农村局党组书记、局长李斌表示,“下一步,全县将坚持问题导向,强化宣传培训,争取更多支持,让这套智慧治理模式在旺苍更深入、更扎实、更长效,真正成为驱动乡村全面振兴的‘金钥匙’。”(唐福升)