3532 期 / 第7版:科普法制
探索生态警务 华蓥市公安局守护川东“第一红山”


生态警务常态化开展巡查工作。(华蓥市公安局供图)

近年来,广安华蓥市公安局牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,聚焦华蓥山生态环境保护和治理,坚持在依法打击、创新警务、服务发展上三线发力,深耕生态警务,探索善治之策,不断开创公安机关生态保护新路径。

主动作为

搭建生态治理新格局

谁能想到,几年前,这路边的树叶上全是灰,小河沟里也都是矿渣和垃圾。华蓥市公安局天池派出所所长郑垚指着林木茂密、风光怡人的盘山公路感慨道。华蓥山区是矿产富集区,煤炭、石灰石等矿产资源十分丰富,一黑一白曾撑起华蓥市产业一片天。然而,经历长期超负荷的、无序的矿山开采,矿区早已是伤痕累累,大面积植被被破坏和土地裸露,留下生态烂摊子

近年来,华蓥市始终秉持生态优先、绿色发展理念,全力推进华蓥山生态修复工程,打响产业转型升级攻坚战。

202311月,华蓥市公安局食药环森侦查中心民警通过预警系统发现线索,辖区某有限公司在未取得采矿许可证情况下,在矿区范围外组织人员修建生产便道,并将部分有利用价值的盖山废石用于销售,涉嫌非法采矿。中心民警迅速联合自然资源局、检察院、法院等相关部门召开联席会议,沟通会商,采取线索提前介入、案件快审快诉措施,7天破获“1·25”非法采矿案,移送起诉涉案单位2个,犯罪嫌疑人7人。

华蓥市公安局着力推动市政府开展生态守护工程工作,通过建立上下贯通、部门协同、一体运行的生态环境保护机制,设立生态联席会商制度,升级打造食药环森侦查中心,研发非法狩猎、采矿等预警模型系统,提升全市生态环境治理水平。

此外,华蓥市公安局与生态环境局、交通运输局、应急管理局、自然资源局等11个单位在信息共享、工作会商、联合巡查、联合执法及行刑衔接等方面建立合作机制,通过召开公、检、法、司联席会议,明确法律适用、证据规格、司法鉴定等执法司法标准,统一执法思想,有力支撑生态案件办理,全力守护华蓥生态安全。2022年以来,推动涉生态环境领域犯罪案件侦捕诉30起,环境资源公益诉讼案件9件,依法打击37人。

警务融合

打造生态保护新机制

今年秋老虎实在厉害,平均气温已经连续两周达到40摄氏度,上山纳凉的人又多,随手一个丢弃的烟头都有可能引发山火。当前防火工作形势严峻,大家绝不能掉以轻心,必须坚持每天安排人进山巡查。走进华蓥市禄市镇凉水井警务站,生态警长雷林川正与林业、镇政府工作人员召开一周工作例会。9月连续的高温天气,为警务站工作人员带来不小挑战。

20239月,华蓥市公安局在禄市镇凉水井村建立广安市首个生态联勤警务站——凉水井生态联勤警务站。在这里,公安局、生态环境局、林业局、应急管理局等单位常态入驻、轮流值守,瞄准生态保护、纠纷调解、服务民生等目标任务,日常开展执法联动、巡逻防控、宣传防范、应急处置等工作。2024年以来,凉水井生态联勤警务站共开展森林防灭火等法治宣传60余次,开展联合执法18次,劝阻违规焚烧、破坏植被等不文明行为50余起,救助野生动物5只。

在生态法治实践中,华蓥市公安局将生态环境保护与深入实施主动警务、预防警务深度融合、同步部署、同向推进,以抓好风险隐患的预测预警预防为核心,形成联勤警务站主控、生态警长主治、生态义警主防的工作格局。

我们聚焦林区、矿区、景区等重点领域,以问题为导向,在隐患突出、犯罪高发区域,确定了11个生态保护重点部位,打造机制+站点深度融合的生态联勤警务站。将人力、物资、数据等一系列资源集中起来,推动多部门力量整合、平战结合,有效解决以往基层警力不足、出警速度不够、设施设备落后等问题。华蓥市公安局食药环森侦查大队负责人介绍。

其间,华蓥市公安局以辖区一山两水生态保护为核心,推出生态警长制,依据林区、高山湖区、景区行政归属,明确6名社区民辅警为生态警长,吸纳治安积极分子、村社干部、护林员、种植承包户等志愿者280名,组建起21支义警队、建立义警微信群20个,依托警务网格+社区网格融合运行、警长+义警联勤联动和互联网+群防群治等机制,将生态治理触角延伸到田边地角林区水域,治山理水从想象走向实践。

服务中心

护航生态产业新发展

报告指挥中心,天池派出所收到,民警郑垚正带领警力4名、义警2名,在大熊猫苑开展巡逻巡视工作,目前治安情况稳定可控,无案事件发生,报告完毕。”2024年国庆假期,华蓥山大熊猫苑正式开园,大熊猫一家”“林溪成为华蓥顶流,广渝游客纷至沓来,在此打卡、游玩。其间,天池派出所提前谋划部署,启动等级勤务,投入更多警力,提高巡逻密度频次,倾力保障景区治安稳定和交通畅通,全面提升假期山地救援能力。高峰时段引导人流5000余人、引流车辆668辆次,为群众提供寻人、年老体弱人员休整等人性化关怀服务78次。

华蓥山自然风景秀美宜人,石林、溶洞、竹海、杉林、雪景等风光各具特色,人文景观与自然奇景,在华蓥山上交相辉映,小平故里行·华蓥山上居已成为响亮的旅游品牌。华蓥市公安局始终坚持围绕中心、服务大局思想,紧扣华蓥市旅游市场发展定位,以华蓥山生态保护为中心,辐射华蓥山国家森林公园、国家地质公园、大熊猫苑、天池林场,推行设立“111中心联合作战的旅游警务模式,开展群众报警求助、涉林普法宣传、涉林矛盾纠纷处置、景区安全隐患排查等综合治理工作,着力打造隐患少、警情少、服务优、游客满意的华蓥公安新枫采

仅用2天,我的许可证就顺利办好了,真是太方便了。华蓥山民宿上山上负责人从民警手中接过刚刚办理好的特种行业许可证激动道。这是华蓥市公安局民宿业一站式服务的一个缩影。  

值得一提的是,华蓥市公安局还围绕市委、市政府作响华蓥山上居、唱响红岩故里旅游品牌、构建全域旅游发展格局目标定位,积极顺应文旅产业发展新形势新需求,创新推出“1+3+N”管理服务模式,主动引导华蓥山7家特色民宿向合法化、规范化、精品化方向发展,全力提升华蓥山上居品牌安全度、知名度、美誉度。

从山居民宿动土建设到装修、证件办理,再到日常经营,我们的公安工作做到了全程参与。如今游客和民宿越来越多,确保游客放心旅游、民宿安心经营,我们责无旁贷。天池派出所民警赵辉说,景美了、人富了、心齐了,我们的目标就实现了。(蔡金鑫)