3月26日,中国科协正式发布《关于推进新时代农村专业技术协会高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》着眼加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国战略全局,就推动农村专业技术协会(以下简称“农技协”)高质量发展作出系统部署。
明确五大任务
破解发展核心难题
《意见》紧扣农技协发展实际,明确了五大核心任务。
在党建引领方面,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动党建与业务深度融合,切实增强组织的政治性、先进性、群众性。在科技赋能方面,聚焦粮食安全与特色产业发展等,组建产业技术创新团队和专家服务团,打造“科研院所+农技协+农户”“科技小院+产业+基地”等协同创新模式,因地制宜发展农业新质生产力,拓展无人机、物联网、机器人等现代农业应用场景。在人才培育方面,实施乡土人才培育工程,建立健全人才挖掘、培训、评价、激励机制,通过专家结对帮扶、线上线下培训,重点培育新型职业农民、家庭农场主等高素质经营主体。在科普服务方面,围绕农业生产、健康生活、生态环保等主题,开展田间课堂、科普直播等精准科普服务,着力提升农民科学文化素质。在服务平台搭建方面,加强与新型经营主体的合作,推进科技小院规范化、品牌化建设,搭建农产品产销对接平台,有效破解农产品销售难题。
针对组织建设薄弱、资金保障不足、人才队伍匮乏、服务精准度不高等突出问题,《意见》提出务实举措:通过在欠发达地区新建组织、创新注册方式破解注册难题;加大各级科协补助力度,引导社会资本投入,规范会费管理,增强自身“造血”功能;建立健全农业科技专家智库,加大带头人培训力度,完善人才评价激励机制;建立精准服务机制,推广“田间课堂+现场指导+线上咨询”模式,优先推广实用技术成果,确保科技服务落地见效。
健全长效机制
强化全方位保障
《意见》强调,要健全五大长效机制,推动任务落地。一是完善组织管理机制,构建“中国农技协—省农技协—市农技协—县农技协—基层农技协”五级组织体系,明确各级职责分工,建立评估机制。二是建立科技小院与农技协融合发展机制,支持农技协骨干参与小院建设,形成“专家驻小院、技术进协会、服务到农户”的良性互动格局。三是健全协同联动机制,加强与政府部门、产学研机构及新型经营主体的合作,汇聚发展合力。四是创新服务运行机制,建立闭环服务流程,推进农技协数智化建设,实现线上线下服务深度融合。五是建立激励约束机制,对全国优秀农技协、优秀农技协负责人等先进典型进行表彰宣传,确保健康发展。
在条件保障方面,《意见》要求各级科协强化组织领导,将农技协建设纳入乡村振兴总体规划;强化政策支持,优化“基层科普行动计划”资金管理使用,推动农技协纳入政府购买服务目录;强化阵地建设,支持科普活动室、试验示范基地等平台建设;强化宣传引导,讲好农技协故事,营造良好社会氛围,为加快建设农业强国、全面推进乡村振兴贡献更大力量。(黄梅兰)
