本报讯 “太快了，没想到仅用7天时间批复就下来了，这下我们的项目就可以提前开工了。”日前，四川江语兴房地产开发有限公司工作人员在泸州市合江县政务中心领到了“江语长滩7号、8号地块项目水土保持方案批复”。

今年，合江县水务局承诺：行政审批时限由法定的45个工作日缩短为7个工作日。这一变化是合江县开展“不作为、慢作为、乱作为、假作为”突出问题专项整治带来的效应，也是泸州市治理形式主义官僚主义的一个缩影。

时间回到2018年6月。

“我们递交取水许可申请都好几个月了，为什么县水务局迟迟没审批，也没给我们答复？麻烦你们纪委查一查吧！”合江县纪委监委信访室收到一个举报电话。

随后，该问题线索被移送给县纪委监委第八纪检监察室，纪检监察室立即组成调查组，开展初步核查工作。

经过仔细研究，调查组决定先从外围调查入手。通过走访塘河流域办理取水申请的10余家业主得知，2017年10月，合江县水务局召集符合办理取水许可证的水电站业主开会，要求改扩建的水电站需重新办理取水许可证，未改扩建的办理延续取水许可证。同年12月，13家办理延续取水申请和7家改扩建重新申请取水许可证的水电站分别向县水务局提交了取水申请资料，另有2家改扩建重新申请取水许可证的水电站先后于2018年3月、5月也提交了申请资料。

可是这一纸申请交上去以后犹如石沉大海，直到纪委监委介入调查，长达7个月的“审批”才逐步有了结果。

问题究竟出在哪里？

调查组带着疑问和外围收集的证据材料，一步一步追踪，找到了县水务局分管取水许可审批工作的副局长彭某。

“是自己业务不精，对分管工作重视不够，事后检查督促也少，才导致此次取水许可审批环节出现问题，拖了这么长时间，我愿意接受组织处理。”彭某当即承认了过错，并表示正视问题，立即整改。

经查，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定，取水许可申请、延续审批服务应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据不同情形分别做出予以受理决定，或者书面要求补齐材料后再受理。同时，审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。但合江县水务局接收申请资料后未按规定受理取水申请，未出具相应受理通知书，且行政审批严重超期。

2018年12月，彭某因存在慢作为问题，受到政务警告处分；其他相关人员分别受到相应处理。

该事件发生后，合江县水务局举一反三，以案促改。一方面，结合该县开展的“不作为、慢作为、乱作为、假作为”专项整治，全面排查水务系统存在的问题，建立台账，整改落实；另一方面，加强干部职工纪律教育和业务培训，创新建立“2小时审核反馈制度”和“7天审批制度”，即在收到企业取水申请资料后2小时内反馈受理情况，在资料齐全合法合规的前提下，最快7天即可完成取水许可审批。从7个月到7天，审批工作效率整整提升了30倍。

此案例的查处只是泸州市通过整治形式主义官僚主义推动工作的一个缩影。

据了解，今年以来，泸州市围绕事难办、不担当等问题，对照中央“基层减负年”要求，以“吐槽会”收集基层意见，提出今年精减事项，形成《减负清单》向社会公开，全力整治形式主义官僚主义。

同时，市纪检监察系统组织小分队，采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定线路、直奔基层、直插末端的方式，开展明察暗访，并将形式主义官僚主义作为常规巡察、专项巡察的重要内容。截至目前，全市已举办“吐槽大会”165场次，发现问题825个，有效整改问题320个，共查处形式主义官僚主义问题25件31人，给予党纪政务处分17人。

（吴威 张艳）