海内神秘大风顶,世外桃园小凉山。在乐山市马边县,处处旧貌换新颜,涌现出了“烟雨高峰——烟峰新寨”“灵秀无双——两河口”“云上苗岭——玛瑙苗寨”“雾里茶山——福来小荣丁”“大明月照——永乐新居”等一大批特色村寨,广大群众乔迁新居,住上了花园式别墅,过上了幸福美满的新生活。
从马边县荣丁场镇分路,沿着蜿蜒曲折的通村水泥路前行,就可来到后池村易地扶贫搬迁集中点。青山间,错落有致的一排排民居呈现眼前,格外漂亮;集中点上,党群服务中心、学校、卫生室一应俱全。
在大山里生活了大半辈子的鸟拿妈麻,57岁搬出大山,2019年入住一楼一底的新家,家里有电视机、热水器等电器,一条水泥路直通家门口。鸟拿妈麻说,以前住在高山上,住的是草房,后来草房垮了,买了破旧的竹笆房,一到冬天,风从墙上的缝隙里钻进来,特别冷。现在,一家人告别了住在山上的生活。
“感谢党和政府的帮扶,让我们一家住上了崭新的楼房。”鸟拿妈麻说。
“十三五”期间,马边县坚持“建改保”相结合,注重“小规模、组团式、微田园、生态化”,创新推行土地增减挂钩项目+彝家新寨、易地扶贫搬迁、破旧房改造的“1+3”住房建设模式,实施易地扶贫搬迁4108户、彝家新寨项目6195户,其他新改建住房1.4万余户,全面解决了无房户、危房户、住房困难户等问题,安全住房保障率达100%。
在土地增减挂钩项目住房建设上,马边县科学编制《城乡建设用地增减挂钩试点实施办法》,根据全县脱贫攻坚工作需要,结合易地搬迁、彝家新寨等项目统筹规划,充分整合资金和资源,自2016年起,大力推进城乡建设用地增减挂钩试点项目,先后获得四川省自然资源厅批复增减挂钩试点项目共计36个。其中,货币化安置600户,建设集中安置点62个737户,拆旧1509户,复垦土地1300余亩,改善了5412名群众的居住条件。
在彝家新寨项目住房建设上,马边县围绕打造“环境优美、设施完善、特色鲜明、生活文明”的彝家新寨建设理念,坚持“高起点规划、高标准建设、高质量打造”标准,实施彝家新寨14005户,先后打造了“烟雨高峰”(烟峰镇烟峰社区)、“千户彝寨”(民建镇光辉村)、“幸福美丽新村”(劳动镇柏香村)等示范村,重塑了宜居新村。
在易地扶贫搬迁项目住房建设上,马边县坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和“关键战役”,按照“挪穷窝、换穷业、断穷根”思路,严把“人居住房面积不超过25平方米,农户自筹资金每户不超过1万元”两条“红线”,采取“集中安置、分散安置、就近安置、灵活安置”四种方式,以超常之责、超常之策、超常之力,着力解决小凉山贫困群众的住房安全问题。期间,共投入资金11.23亿元,实现4108户18572人应搬尽搬。投入资金3亿元,致力于实现公共服务、保障救助、旅游、扶智、新风文明与搬迁同步发展,根本上解决群众“安居”和“乐业”两大问题。
在破旧房改造项目住房建设上,马边县统筹兼顾贫困与非贫困发展,创新出台《破旧房改造实施政策》,以奖代补,对符合条件的破旧住房新改建给予8500元到4万元不等的补助,对符合条件实施改厕、改橱、改圈的给予1500元至4000元不等的补助。政策实施后,马边县累计实施破旧房新改建14958户(其中新建2422户、改建12516户),“三改四革命”5万余项(其中改厨4004间、改厕5485间、改圈3028座),兑付补助资金约1.97亿元,全面消除了“眼球”贫困现象。
在房地产开发住房建设上,马边县房地产市场健康平稳发展,已开发商品房住宅项目5个,开发总投资11.55亿元,新增商品房面积37.17万平方米。其中,新增商品住宅面积29.22万平方米,住宅套数2547套;新增地下车库面积5.09万平方米,车位数1610间,城市品味不断提升,城市功能不断增强。(本史巫果 余晓燕 何为 柳志强 宋志鹏 刘业勇 涂海)