3385 期 / 第7版:科普法制
南江县人民法院助推审判体系和审判能力现代化

本报讯 近年来,巴中市南江县人民法院深入应用“1+8”示范试点创新成果“法治账图”模式,精心打造、大力优化账图,持续规范司法权运行,赋能法治建设新征程,助推审判体系和审判能力现代化。

突出指引作用,构建科学规范的行权标准体系。一是业务法治紧密融合。将全院审判事务及相关工作履职行权依据逐一梳理,按部门划分,形成26个分台账、150个岗位导图,做到法律依据与岗位、事务一一对应,实现决策、管理、审判、执行全覆盖,有力解决法治、业务“两张皮”问题。二是风险预警直观深刻。在账图中标红风险预警点和关键控制点,标明案件违规违法办理后果,建立与账图配套的违法典型案例库,通过预警标记、案例警醒,风险提示更加直观深刻。三是账图公示清晰易懂。在执行指挥中心、诉讼服务大厅设置法院法治总导图及关键岗位节点导图,全方位公开办理流程、法官联系方式、法律依据,实现流程可视化、透明化,减少违规操作空间,让群众明白事情在哪办、该谁办、怎么办,方便群众行使权利。

突出融合特色,探索创新驱动的账图办公模式。一是融入集约办理提效率。成立司法辅助事务集约办理中心,将“账图办公”作为第三方服务机构基本运行模式,以“流水线作业”、“柜台式服务”,完成文书送达、扫描录入、案件归档2000余次,案件平均审理天数降至32天。二是融入审判管理强质量。将审判监督、流程节点管理相关工作机制列入“账图”规范范围,规范开展案件、文书、庭审评查1562件次,完成“四类案件”监管481件,精品案件不断涌现、案件质量持续提升,案件服判息诉率达96.56%。三是融入机制改革增动力。着力以“账图修订”填补程序运转规范空白,建立《南江县人民法院关于规范涉执资产处置的办法(试行)》等8项制度,“三本台账”“三项机制”等举措有力解决“人找事、事找人”效率低下困境,避免了重点难点环节无人管、无人问情形。

突出强基导向,打造内涵丰富的队伍塑能载体。一是承载“教科书”作用,提升履职能力。结合会前学法,在党组理论中心组、部门会议、支部会议上开展“法治账图”学习,充分发挥在聘任制书记员、新任公务员、人民陪审员培训辅导、干警轮岗交流学习中的教学课本作用,帮助36人顺利融入新岗位。二是发挥“红绿灯”作用,加强廉政建设。以账图为基础,建立“红黑”通报机制,充分发挥正向激励与反面惩戒作用,发出红色通报表扬4次,黑色通报问责5人次,对苗头性、倾向性问题开展廉政谈话180人次,真正将从严管党治院落到实处。三是体现“护身符”作用,增强履职保障。在执行和解、案件调解、委托鉴定等重要环节安排“账图讲解员”,引导律师、当事人依据“账图”进行实时监督,自觉抵制司法不廉不公行为,同步完善法治账图评价法官职业行为参考标准,及时为受到诬告的法官澄清证明,消除不良影响。(杨林)