3271 期 / 第7版:科普法制
里赞:加快完善乡村振兴领域法律规范体系

2022年全国两会已拉开帷幕。3月5日,全国人大代表、成都市政协副主席、民革成都市委会主委、四川大学法学院教授里赞在接受采访时表示,今年全国两会他提出了加快完善乡村振兴领域法律规范体系的建议。

里赞表示,乡村振兴战略实施以来,我国农村建设取得了重大进展,相关制度框架和政策体系已基本形成,尤其是2021年6月1日《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行,各地陆续出台了省级《乡村振兴促进条例》,这标志着依法全面推进乡村振兴时代的到来。

但在基层实践中,乡村振兴相关配套法规制度仍不够完善,乡村建设领域相关标准或制度还有待优化,乡村相关土地利用政策还需积极探索和推广。

里赞建议,建立健全乡村振兴相关配套制度。加快推进粮食安全、种业和耕地、农业产业发展、农业资源环境保护、农产品质量安全等重点领域立法,例如加快出台“农村集体经济组织法”;聚焦重点法规精准发力,注重与时俱进;加快推动粮食安全保障法、农产品质量安全法、畜牧法、渔业法、植物新品种保护条例、生猪屠宰管理条例等法律、行政法规的编制修订。

尤其是,重点研究和制定出台农村土地相关政策。持续健全农村土地流转经营相关规章制度,在已出台的《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地经营权流转管理办法》基础上,进一步加强土地承包经验在流转程序、合同、监管方面的政策支撑。

“对于集体经营性建设用地、宅基地相关制度,各地积极试点探索取得了较好成效,这些政策或地方实践经验应逐步以法律形式固定下来,并指导各地出台配套的地方性法规、规章,从而积极为乡村全面振兴提供法律支撑。”里赞说。

同时,完善乡村建设标准体系,鼓励乡村项目建设探索运用新技术、新材料,在实践基础上,共同推动形成独具特色的乡村设计、规划、建设的地方标准。(汤瑜)