“目前，我院共发出15件行政公益诉讼的诉前检察建议，除1件尚在整改期内，其余14件均得到了行政机关的有效回复，形成了东坡区检察院的品牌效应。”日前，眉山市东坡区人民检察院检察长牟敏如是说。自检察机关开展公益诉讼工作以来，该院认真贯彻落实上级院和区委、区政府的安排部署，采取聚合三方力量、健全三项机制、促进三个结合的举措，推动公益诉讼工作健康良性发展。

聚合三方力量

争取支持营造品牌氛围

该院围绕区委、区政府工作部署和重点任务积极开展公益诉讼工作。区委常委会专题听取公益诉讼工作汇报并做出安排部署，区委、区政府领导在该院呈送的专题报告上做出肯定性批复……这些举措无疑给该院工作的开展注入一剂“强心剂”。

上级院的业务指导是公益诉讼工作稳步开展的“助推剂”。该院副检察长王世维介绍，“办案过程中，我们主动将工作中发现的问题、面临的困难向上级院汇报请示”。在上级院指导下，如何筛选公益诉讼线索、固定相关证据、审查案件材料等问题都得到了有效解决。

该院党组成员高度重视，全院干警积极参与。先后召开班子会、全院干警学习会7次，整合办案资源，明析制度背景，解读经典案例，为开展公益诉讼工作形成良好开端，营造品牌氛围。

健全三项机制

拓宽线索提供品牌保障

建立“两法衔接”与公益诉讼线索移送机制。明确“两法衔接”领导小组办公室发现公益诉讼线索时应当及时移送，同时规定检察机关可以主动通过该平台排查、收集线索。目前，已通过该平台移送线索10余件。

建立内部线索移送机制。严格细化公益诉讼案件线索流转程序，明确相关业务部门移交线索的最迟期限和民行部门审查线索的审查期限，避免线索”拖、压、瞒、滞“，实现线索利用最大化。

建立与自媒体的联系机制。该院通过“眉山人网”“眉山生活”等自媒体收集群众举报的线索，不仅提升了社会关注度，案件成案率也得到提高。

促进三个结合

务求质效提升品牌质量

将业务培训和办案实践相结合。该院围绕公益诉讼监督职能和重点监督领域，积极开展类型化、专业化的实战培训，不断提升办案队伍素质，强化办案人员监督能力和水平。

将诉前建议和提起诉讼相结合。以诉前建议为主、提起诉讼为辅的工作方式，先发出诉前检察建议，对逾期未纠正违法行为或未履行职责的行政机关再提起行政公益诉讼。

将办理个案和办理类案相结合。从 “点抓面”的办案思路考虑，构建 “个案推动类案”的办案模式。如该院结合市检察院开展的“全市检察机关涉林领域行政检察专项活动”，从最开始立案1起，深挖细追，对辖区内10起破坏林业生态环境的行为立案审查，并发出诉前检察建议10件，督促收缴行政处罚款10余万元，挽回被占用耕地12.8亩，保护国有财产不受损失，生态环境不被破坏。

（马昕 本报记者 苏文保）