初冬时节，置身于四川“盆中丘陵粮经区”的乐山市井研县集益镇雨台村，96栋整齐美观的白墙小洋楼，整洁宽敞的庭院，设施齐全的文化广场，集中连片的产业园区，郁郁葱葱的绿地，平坦宽阔的道路……共同勾勒出一幅“产村相融、文明善治、共谋共建”的美丽画卷。

“要说集益镇好在哪里，我一个小时都给你说不完。”雨台村党支部书记潘艳琳见到笔者时，话语间透着满满的自信。这份自信，源自于她对村子的熟悉，更源于这个村庄蓬勃发展的生机。在前不久农业农村部公布的第二批全国乡村治理示范村镇名单中，集益镇被认定为“全国乡村治理示范镇”，成为乐山市唯一入选的乡镇，为乐山乡村治理荣誉再添新彩。

创新基层党建

走好领航路

“镇上鼓励大家发展柑橘特色产业，现在我们的日子是越过越好了……”今年53岁的王仲军是雨台村村民，以前在深圳务工，2016年回乡创业，被推选为雨台村6组组长，说起该镇柑橘产业的发展，王仲军滔滔不绝，“真没想到，镇上还请来专家为我们提供免费的技术指导，化肥怎么用效果最好，黄龙病怎么预防，如何高效生产管理等棘手的难题，专家们都帮我们解决了。”

农村富不富，关键看支部。据集益镇党委书记陈洪宇介绍，该镇坚持把党支部建在产业发展的最前沿，成立繁盛杂交柑橘合作社党支部，推选2021年2月上榜“中国好人榜”的、当地退休干部范敬超担任党支部书记，引领柑橘产业从集益镇雨台村10亩500株发展到周边6个镇街10万余亩。全镇村集体经济积累达468万元，让柑橘产业成为支撑乡村治理的“摇钱树”。

坚持民本思想

走好固本路

“现在我们村上就可以查医保、社保、取钱，十分方便。”王仲军告诉笔者，如今去“心连心”便民服务中心办事，几分钟就能到。针对“两项改革”后公共服务半径拉大、群众办事难等问题，集益镇加快村级“心连心”党群便民服务点建设，探索开展“办事不出村”试点，将办事专网连接入村，明确村级直办事项20项、代办事项36项，让群众不出村就能办成事、办好事。

此外，集益镇还探索开展“廉洁乡村”试点，健全村级组织和村（社）干部权力“小微清单”“负面清单”，组建村级监督委员会，严格重大事项“四议两公开一监督”制度。同时，还创新开展村级廉洁监督检查，参照市县巡察模式。

紧扣三治融合

走好协同路

“我刚去换了一把挂面，现在，我们村上垃圾分类分得好，可以得积分！环境卫生打扫得好，也可以得积分！积分可用于兑换面券、油券。”雨台村村民潘艳琳笑呵呵地说道，“谁家积分多，证明参与治理更积极，邻里关系更和谐，生活品质更优良。感觉很有面子。”

“集益镇因‘小积分、大治理’工作法获得不少点赞。群众自治是基础，法治建设是保障，道德建设为支撑，只有将这三者完美结合，才能真正将乡村治理落到实处。”该镇党委副书记周东说。

近年来，集益镇探索“信息化+积分制”治理机制，建立镇基层治理大数据信息化平台，激励群众主动参与村级事务，激发群众共同参与治理的积极性；建立镇村干部、柑橘协会、派出所“三方联动”调解队伍，创新“三三制”调解法，实现“小纠纷不出组、一般纠纷不出村、大纠纷不出乡”；健全“人防+技防”社会治安体系，实现组内成员电话或短信互通互助；建成街道“天网”系统14个、农村“雪亮工程”62个，实现全镇重点部位、重要道口基本覆盖。（王佳怡）