实施乡镇行政区划改革和村级建制调整两项改革后，广元市昭化区原来的29个乡镇（街道）调整为12个镇，减幅达59%，建制村由210个调整为126个，社区由23个调整为24个，村民小组由1370个调整为824个。今年以来，昭化区扎实做好两项改革“后半篇”文章，兴产业、优服务，实现了镇村扩面、人口增加、资源整合、结构优化的改革目标。

调整产业 优化结构

“现在村集体经济年收入可达12万元，每年光伏发电收入有4.5万元，民宿及土鸡养殖场租金收入近7万元，再加上闲置资产、桃博园旅游等收入，我们村的‘家底’更厚实了。”8月27日，昭化区昭化镇朝阳村党支部书记刘毅介绍。

据了解，朝阳村由原凤阳、五马、柏杨三村合并而成。合并后，面积达29.6平方公里，有农户589户2176人，面积广、人口多。

合村后，原来三个村分散的产业及资源被迅速整合，辖区内有千亩桃博园，通过举办桃花节、采摘节，带动餐饮、民宿发展，村民最高实现收入近30万元，人均增收1000元。

为做好两项改革“后半篇”文章，昭化区深化“一湖一带一道”重点区域布局。“一湖”主要指嘉陵江亭子湖。“亭子湖周边有昭化镇、射箭镇、红岩镇、虎跳镇、青牛镇，也有昭化古城和古蜀道，围绕‘一湖’我们主要发展农旅融合和文旅融合产业。”昭化区民政局副局长祝进勇介绍。

除此之外，昭化区还沿着G212线“一道”布局物流园区，建成集农业生产、加工、休闲旅游为一体的乡村产业融合发展带；在王家镇、磨滩镇“一带”布局产业带，大力发展王家贡米稻渔米农业特色产业。

盘活资源 提升服务

8月29日，在昭化区卫子镇卫子村，70岁的张明元正在老村委会办公室整理图书。现在的卫子村由原来的卫子村、商家梁村、茶店村合并而来，合并后，人口由1200余人增加到2800余人。卫子村还新建了村委会办公室，老村委会办公室便闲置起来。

为了盘活闲置资源，给村里的800余名老年人提供活动阵地，卫子镇将老村委会办公室改建成日间照料中心。

随着改革的深入发展，昭化区还将全区的103个镇村闲置场地进行“盘活”，通过坚持利民导向，以优先公益事业和支持农村集体经济的原则，多种方式盘活镇村公有资产。

昭化镇牛头村集体经济建设的养殖场，在村级建制调整后一直闲置。村民杜甫军用每年1.35万元的资金租赁了该养殖场，从事养殖业。

另一边，射箭镇坚持农旅融合，打造了以“药、养、游”为核心的2400亩药博园，种植了500余种中药材，建设了3000平方米的中药材处理基地，带动全镇1000余户农户发展中药材，实现村特色产业发展，射箭镇五房村干部主动将村委会办公楼改造成旅游公司，支持乡村旅游事业的发展。

针对两项改革后服务半径增大、服务资源分散问题，昭化区构建一个中心阵地+N个便民服务代办站，通过“1+N”模式延伸服务。目前，已在全区126个建制村、24个社区全部设置了便民服务代办点。

“原来村级代办事项不规范，现在规范了便民服务事项，80多项事项延伸到村代办，方便了居民，提升了服务质效。”祝进勇说。（常力文 吕梅 燕巧）