今年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期。8月30日，教育部召开第三场2021教育金秋系列发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作及“双减”“五项管理”督导有关情况。

会议提出，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

小学一二年级不进行纸笔考试

为切实降低学生考试压力，教育部印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。

义务教育学校不得设置重点班

会上通报，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

推动“双减”政策落地见效

加强“双减”督导，是推动“双减”各项政策落地见效的重要举措。会上，教育部教育督导局一级巡视员胡延品指出，“双减”督导为2021年教育督导工作“一号工程”。各地督导部门将“双减”政策落实及成效纳入政府履职督导评价，进一步压实政府责任；设立专门举报平台，通报典型违规案例，强化社会监督；组织国家督学、学校责任督学明察暗访，开展常态化督导；约谈、通报问题多发地区和单位，严格依规问责。

胡延品介绍，国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”“中国教育督导”微信公众号和“中国教育发布”客户端开设举报专栏，受理群众对学生作业负担重、学校未依规开展课后服务和校外培训机构无证照培训、虚假宣传等问题的实名举报。目前已收到8000余条举报。

67%的中小学生睡眠时间不达标

国务院教育督导委员会办公室关于“五项管理”的问卷显示，38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。此外，17%的中小学生书面作业总量超标，部分学校仍有教师用手机布置作业情况；22%的中小学生反映体育与健康课程开设时数不达标，体育课时被挤占问题突出，初三、高三年级尤为严重。

胡延品表示，下一步，督导委员会将对问题进行梳理，形成分省问题清单，向各省提出整改要求；并指导各地进一步厘清政府、学校、家长责任，增强家长监护、教育责任意识，建立家校联动机制，形成政府、学校、家庭共抓共管氛围。

可统筹安排教师实行“弹性上下班”

推进课后服务是支撑实现“双减”工作目标的重要举措。教育部要求，新学期要实现课后服务校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，学校课后服务既要为学有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应补助。课后服务可以聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。各地各校要把学生参加课后服务的情况纳入义务教育学校质量评价体系。（本报综合）