近日，“廉洁巴中”曝光了6起政府投资项目招投标领域问题，通报引起社会广泛关注，这是该市开展政府投资项目招投标领域突出问题专项整治的初步成效。据市纪委监委相关负责人介绍，自专项整治以来，全市各级各有关部门共清理政府投资项目772个、涉及问题1023个，全市各级纪检监察机关共受理招投标领域问题线索242件，立案36件，问责201人。

扛鼎担责

精心谋划助发展

高位重视强“启动”。市委、市政府高度重视全市政府投资项目招投标领域突出问题专项整治。去年以来，巴中市委、市政府坚持把整治政府投资项目招投标领域突出问题作为推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，纳入开展蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作的重要内容，坚决查处政府投资项目招投标领域腐败和作风问题，着力构建公开、公平、公正和诚实信用的招投标秩序，切实推动全市经济社会高质量发展。市委、市政府和市纪委监委定期听取五区县、经开区和市级有关部门工作情况，通过建立联席会议制度、开展专题约谈等压实主体责任，倒逼工作落实。

部门协作强“联动”。全市成立由党委政府牵头，发展改革、财政、审计、住建、交通等15个成员单位组成的全市政府投资项目招投标领域突出问题专项整治领导小组。市纪委监委机关、市发展改革委在全面开展全市政府投资项目招投标领域问题摸底调查基础上，印发《巴中市政府投资项目招投标领域突出问题整治工作方案》《关于在政府投资项目招投标领域突出问题整治工作中强化监督执纪问责的通知》，明确各区县党委、政府的主体责任和发展改革、财政、国土、住建、交通、水务、扶贫等行政或行业主管部门的具体责任，构建党政总揽、各负其责、合力推进的工作格局。

压实双责强“推动”。“政府招投标领域突出问题专项整治是纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的有力抓手和有效载体，全市各级纪检监察机关必须坚持问题导向，高扬执纪利剑，坚决查处党员干部、公职人员违规插手和干预、人为规避招标或操控竞选条件及履责不力等典型问题。”市委常委、市纪委书记、市监委主任、市政府投资项目招投标领域突出问题整治工作领导小组副组长贾璋炜对整治工作监督执纪问责提出明确要求。

履职尽责

合力整治见成效

摸底清查“补短板”。按照“不落下一个项目、不落下一个工程”的目标，全市各级各职能部门对本地本行业招投标问题开展专项治理。去年9月以来，该市对近五年来实施的政府投资项目进行全面排查，共清理出问题项目772个、涉及问题1023个。按照能整改的立即整改，需长期整改的持续推进原则，推动市级各行业主管部门综合运用整改完善、行政处罚、问责追责等方式，对772个项目的1023个问题进行分类处置。截至4月底，658个项目854个问题已整改完成。

线索排查“去库存”。综合运用受理信访举报、清仓起底大排查、开展监督检查等方式全面摸排问题线索，建立问题线索双向移送机制，督促发展改革、财政、审计等职能部门对行政执法、财政监督、审计调查中发现的问题进行再梳理、再排查。全市各级纪检监察机关共受理招投标领域问题线索242件，其中，各级招投标行政监督部门向纪检监察机关移交问题线索153件。

协同联查“减增量”。建立纪检监察与发展改革、财政、审计、公安等单位联合办案机制，对招投标领域违纪违法问题及党员干部、公职人员作风和腐败问题同步介入、同步立案、同步调查。截至4月底，全市行政执法部门共对332个项目给予行政处罚，全市纪检监察机关共立案36件、办结22件，问责201人。其中，党纪政务处分22人、组织处理111人、其他处理68人。市纪委监委对巴中市公安局原装备财务处民警何开成（享受正县级待遇）严重违反招投标法等相关法律法规问题，巴州区经信局党组成员兼巴中经开区巴州工业园党委书记、管委会主任李伟芳不正确履责等6起招投标领域典型问题公开通报曝光。

严肃问责

建章立制强规范

抓整改促整治。坚持把问责追责贯穿招投标监管全过程，持续推动专项整治期间清理出的114个项目、169个问题整改到位。建立行政、司法和纪检监察机关情况通报、线索移交、案件协查等机制，综合运用监督检查、审查调查、财政审计、行政处罚等手段，坚决整治行政监管部门不依法依规审批核准监管、项目业主隐瞒包庇放纵的问题，坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题，坚决查处违规干预、暗箱操作、权钱交易等腐败问题。

抓制度促规范。针对招标人存在的应发现而未发现、应报告而不报告，甚至隐瞒、包庇、放纵等不认真履行或不正确履行主体责任问题，以及行业监督管理部门存在的不依法依规审批、核准、监管等履行责任不力的问题，督促市级各职能部门从标前约谈、诚信管理、评标现场监督、问题会商、项目业主（招标人）压证施工、电子评标、日常监督检查等9个方面探索建立制度机制，推动实现招投标领域问题整治固本化、长效化、常态化。