何贵均（右二）向检查组反馈意见建议

本报讯 执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。今年以来，宜宾市长宁县人大常委会在开展执法检查工作方面创新监督方式，丰富检查内容，通过“定调子”“搭台子”“强底子”“出点子”“扬鞭子”的“五子”执法检查工作法，进一步增强人大监督实效，激活基层监督“神经末梢”。

7月5日，走进长宁县老翁镇盐井村九组，一排排玉米叶片碧绿、植株健壮，一垄垄大豆生机盎然、排列整齐，放眼田间，郁郁葱葱、丰收在望。

“这是我们今年才新种的粮食作物。”老翁镇人大代表刘平说，为了保护这片基本农田，他们将以前种的砂仁、花椒改为了大豆、玉米等粮食作物，在实施过程中各级人大给予了很大的帮助。

“如何因镇制宜发展产业”“如何守住各行各业安全生产底线”“各级人大代表如何作为”长宁县人大常委会对群众反映强烈的乡村振兴、行业安全方面等情况进一步加强沟通，完善监督议题事项，最终选择了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省粮食安全保障条例》的实施情况作为执法检查的议题。

调子定好后，由县人大常委会组成人员、工作机构和部分人大代表组建工作专班，配备辅助执法人员，组建执法检查队伍，搭建台子，深入相关部门、13个镇和部分企业等开展执法检查。

“没想到我收集的意见建议这么快就有着落了。”老翁镇人大代表、原雷波县岩脚乡金江村村民唐先明说，他一共搜集到意见、建议10余条，主要都是反映老翁镇砂仁产业鲜果烘烤难、销售渠道窄等问题，经人大协调帮助，目前每户已经建有烘烤房，且为农户联系了收购商，集中收购砂仁。

为保证执法检查有理可依、有法可循，长宁县人大常委会通过举办法律知识专题讲座、座谈会讨论等形式开展集中学习，注重培训“强底子”。同时，在检查过程中，遇有疑问则及时组织专家或行业主管部门进行讲解，在检查中学习提高。

“检查不是目的，取得实效才是关键。”长宁县人大常委会有关负责人表示，此次实地检查，采取个别走访、现场察看、召开座谈会、网络问卷调查等形式，广泛听取意见、建议，并及时与被检查单位交换意见，提出有针对性的解决办法，切实做到了实地检查“出点子”。

在检查中，老翁镇人大代表、返乡农民工何贵均反映，他在当地种植有600余亩水稻，现在正逐步进入抽穗扬花期，希望县相关部门在产业上加大政策扶持补贴，市场销路上拓宽推广渠道，在机械化水平上加大投入。

针对检查收集到的意见，长宁县人大常委会及时形成审议意见，帮助相关单位找准问题症结、加强沟通协调、形成办理共识。同时，适时组织“回头看”，对审议意见新提出的问题、整改情况等持续跟踪督办，起到“扬鞭子”的效果，让审议意见在规定时间内高质量办结。

今年以来，长宁县人大常委会广泛组织收集社会普遍关注的问题，结合县人代会上代表提出的建议，通过召开联席会议具体商定、主任会议充分讨论等，认真分析研究、创新监督方式，通过议题选择“定调子”、组建队伍“搭台子”、注重培训“强底子”、实地检查“出点子”、审议督办“扬鞭子”开展执法检查的“五子”工作法，确保监督工作更有针对性、合理性、有效性，实现人大正确监督、有效监督、依法监督，促进工作的顺利开展。

“这个工作法对我们单位的工作推进非常适用。”长宁县乡村振兴局负责人颇有感触地说道，在县人大常委会“五子”工作法的指导下，单位在推进工作中思路更清晰，目标更明确，解决问题的措施办法也更多元化了。

据悉，长宁县人大常委会以“五子”工作法为契机，聚焦民生、社会事业发展，调研督查环境状况和环境保护目标完成、竹产业三产融合发展、城镇生活污水处理设施建设管理等重点工作，目前已收集意见、建议30余条，积极献言献策20余条。

“迈进新时代，奋进新征程，我们将不断在建设依法履职、注重质效的工作上创新方式，力求取得实效。”长宁县人大常委会相关负责人表示，人大是建设践行民主、体现民意的国家权力机关。下一步，长宁县将探索建立健全相关机制，促进相关部门推进工作、实心干事、科学作为，更好地为高质量建设“魅力竹海·活力长宁”作出人大新贡献，不断增强人民群众幸福感。（宋成均 李成伟 翟远丽 文/图）