内江市市中区城南新区。 唐广 摄

“预计今年底将完成主体结构建设。”近日，在内江绿色能源产业园，内江表面处理基地定制化厂房（一期）项目建设进展顺利，预计将在明年下半年交付使用。

今年以来，内江市市中区龙门镇龙门村戴家山院落，村容村貌和人居环境有了巨大改观，随着农村面貌改善行动的开展，村民们的生活环境迎来巨变。

近年来，市中区秉持“以改革求出路”的信念，当好“行动派”，深耕“试验田”，在推进改革发展过程中，先后承担全国第二批农村改革试验区、县域城乡融合发展改革试点等中央和省级部署试点20余项，形成了土地承包经营权“三换”模式、村集体经济“三化”模式等改革经验，推动城乡融合发展更为平衡协调，助力产业经济更显活力。

风起汉安故郡，潮涌沱江之畔。随着进一步全面深化改革号角的吹响，市中区将继续书写“甜蜜事业”，坚持以改革破难题、促发展、惠民生。在这片土地上，“改”出万紫千红、百花齐放的发展新篇章。

“改”出发展新动力

12月5日，在内江甜味食品产业园，新入驻的内江王记食品加工基地项目正紧锣密鼓地推进建设。“预计项目将于明年10月投产，并逐步增产，最终实现产值近8000万元，同时解决200余人的就业问题。”该项目负责人说。

“项目的迅速推进，离不开我们创新推出的‘甜味+’食品产业‘一件事’助力。”市中区优化营商环境领导小组办公室相关负责人介绍，今年7月以来，市中区持续深化“高效办成一件事”改革，结合自身产业特色，创新推出“甜味+”食品产业“一件事”，实现2个部门4个事项的集成办理，极大简化了企业办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

以“甜味+”食品产业“一件事”助力特色产业发展，只是市中区探索优化营商环境的一次有力尝试。为推动产业焕发新活力，市中区推出了一系列改革举措。

栽好营商“梧桐树”。市中区坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，持续深化区域协调发展改革，利用“川渝通办”平台，压缩审批时限，破解群众、企业跨区域办事“多地跑”“折返跑”“耗时长”的难题。目前，“川渝通办”事项认领发布率达100%。同时，该区常态化推进惠企政策“直达快享”工作和企业开办“一站式”服务，推进政务服务大厅综合窗口改革，设置综合受理窗口17个，开设“惠企政策”等特色窗口4个，建成“企业开办”“工程建设项目审批”办理专区2个。

打造发展“强磁场”。市中区还持续通过深化土地、劳动力等要素市场化配置改革，今年已累计盘活闲置土地5宗共计121.52亩；在深化金融体制改革领域，该区加快普惠金融体系建设，积极组织开展政银企对接活动，截至目前，已推动8个重点项目贷款实现提款约11.3亿元。

市中区政府主要负责人表示：“接下来，市中区将紧扣产业发展抓改革，以经济体制改革为牵引，加快推动装备制造、能源材料、食品药品等重点产业建圈强链，持续深化园区管理机制体制改革，打造优质高效的营商环境，提升招商引资水平和质效。”

“改”出城乡新面貌

12月3日，市中区城西街道书香小区，居民们的车辆整齐划一地停放在新规划的车位内。小区内新修的景观亭和书屋，成为居民们茶余饭后交流和阅读的新场所。

据悉，书香小区始建于20世纪90年代，共有90户居民。然而，随着时间推移，小区设施老旧，脏、乱、差等问题逐渐凸显。近年来，随着老旧小区改造和城市更新行动的推进，书香小区面貌已焕然一新，居住环境得到显著改善，居民生活也变得更加舒心、放心、安心。

市中区作为内江市的老城区，老旧小区众多，存在市政设施不完善、公共服务供给不足等情况，无法满足城乡居民对美好生活的需求，这也成为市中区推动城乡融合发展的难题。

2023年，内江市启动了中心城区城市更新行动，市中区紧随其后，加速推进老旧小区更新，城区面貌日新月异。书香小区的蜕变正是市中区大力推进城市更新行动的一个缩影，通过实施城市更新，市中区进一步拓展城市空间、改善人居环境，大幅提升了城市综合承载能力和城市形象，为老城区注入了新活力。

今年以来，市中区因地制宜推进农村面貌改善行动。以龙门镇龙门村戴家山院落为例，水泥路通村到户，居民们房前屋后开辟出一个个“微菜园”，村容村貌和人居环境得到显著改善。

展望未来，市中区将持续完善城乡融合发展体制机制，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，以全国农村改革试验区、省级城市更新试点为抓手，稳妥推进宅基地盘活利用等重点改革，探索新型农村集体经济发展模式，加快建设宜居宜业和美乡村。

“改”出群众新生活

长期以来，市中区坚持以人民为中心是始终不变的改革价值取向，注重从改革创新中释放民生红利，聚焦群众急难愁盼问题，将增进人民福祉的价值取向进行到底，让群众分享到改革“红利”。

近日，在市中区大自然老年养护中心项目现场，施工人员正在进行室内装饰装修工程。该项目是一个集养老、休养、护理、休闲、娱乐等功能于一体的养老服务综合体，预计将在本月底建成交付使用。“项目将补齐市中区基层养老服务短板，形成优势互补、资源共享的社区养老服务闭环，助力提升全区养老服务水平。”市中区民政局相关负责人表示，未来，该区将持续深化养老服务体系改革，探索建立“机构养老+社区养老+居家养老”多元化养老体系，推动公共服务适老化。

与此同时，为持续完善就业促进制度，市中区构建了三级劳务服务体系，创新培育“甜都建工”劳务品牌，不断增强农民工就业竞争力，促进劳动者实现更加稳定、更高质量就业增收，推动劳务产业持续健康发展。

值得一提的是，市中区还围绕深化医药卫生体制及教育改革，加快布局紧密型城市医疗集团建设，推动辖区特色优势医院、乡镇（社区）卫生院共同发展。同时，推动高中教育提档升级，完善学校硬件设施，夯实义务教育基础。（程瑶 何钰田）