3184 期 / 第7版:科普法制
三星堆文物一醒惊天下!
10问10答 看法律如何保护文物古迹

三星堆遗址出土的金面具

3号坑出土的大型青铜器局部

三星堆遗址祭祀坑里即将提取的文物

三星堆遗迹现场

最近,三星堆遗址成为社会热点,相继出土神秘金面具、大量精美青铜器、3000多年前的丝绸遗痕象牙及象牙制品等500余件重要文物,再次引起了海内外学术界对中国古蜀文明的重视。

文物是不是谁发现的就是谁的?市面上文物品类众多,哪些文物不能买卖?盗掘遗址、古墓会受到什么惩罚……据此,记者采访了四川纵目律师事务主任王英占,对相关法律问题逐一进行解答。

提问1:网上出现“三星堆纵目人后裔在剑阁县武连镇”的说法,如果以后确定了纵目人后裔的身份,那么纵目人后裔能否对三星堆文物主张所有权?

解答:根据《文物保护法》第五条规定,我国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有。因此,对于极具文化价值的古文化遗址、古墓葬、石窟寺,法律明确规定属于国家所有。此外,国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物,也属于国家所有。

提问2:文物是不是谁发现的就是谁的?

解答:根据国家法律规定,文物并不是谁发现的就是谁的,特别是考古发掘的文物,任何单位和个人都不能侵占,任何单位或者个人也不得哄抢、私分、藏匿。

提问3:在农田干活时发现文物应该怎么办,能不能自己接着挖?

解答:根据《文物保护法》第二十二条规定,在农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应当保护现场,并立即报告当地文物部门。文物部门接到报告后应当在24小时内赶赴现场,并在7日内提出处理意见。所以个人不能继续挖掘,即使要挖掘,也是经过审批后由考古发掘单位来发掘。对于发现文物及时上报或上交使文物得到保护的,国家还会给与精神鼓励,甚至是物质鼓励。

提问4:三星堆遗址刚被发现时,吸引不少外国人的目光,外国人能否在中国考古发掘?

解答:我国《文物保护法》于1982年颁布实施,在三星堆遗址刚被发现时我国还没有这部法律,但现在这部法律经过几次修订后,其第三十三条已经明确规定,非经国务院文物行政部门报国务院特别许可,任何外国人或者外国团体不得在中华人民共和国境内进行考古调查、勘探、发掘,以防止中国文物流失海外。

提问5:针对民间收藏,老百姓可以通过哪些渠道收藏文物?

解答:根据《文物保护法》第五十条规定,除文物收藏单位外,老百姓也可以收藏文物,只是需要通过合法的途径来收藏。具体可通过继承或接受赠与、从文物商店购买、从经营文物拍卖的拍卖企业购买、公民个人合法所有的文物相互交换以及依法转让等方式收藏或依法流通。

提问6:市面上文物品类众多,到底哪些文物不能买卖?

解答:根据《文物保护法》第五十一条规定,老百姓不能买卖下列文物:国有文物、非国有馆藏珍贵文物、国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等。这里要特别强调来源不明或者不符合《文物保护法》第五十条规定的文物,是不能买卖的。

提问7:市面上文物商店很多,是不是谁都能开文物商店?

解答:市面上古玩店很多,但很多都没有资质,大家要擦亮眼睛。另外,开文物商店是需要资质的。根据《文物保护法实施条例》第三十九条规定,设立文物商店要有200万元以上的注册资本,有5名以上专业技术人才,还要经过省一级文物部门批准。

提问8:自己合法持有的文物,是不是可以随意处置?

解答:首先国家法律规定任何人都有保护文物的义务,不能任意毁坏文物。国家还有对文物禁止出口或者禁止经营的规定,如果个人的文物是禁止出口的,就不能私自出口或赠送给外国人,否则就会涉嫌非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪。此外,如果你拥有的文物是禁止经营的,你却以牟利为目的进行经营,也会涉嫌盗卖文物罪。

提问9:盗掘遗址、古墓会受到什么惩罚?

解答:根据《刑法》第三百二十八条规定,盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。情节较轻的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节较重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

提问10:对于文物保护有什么好的建议?

解答:对文物的保护,除了政府财政支持、技术水平提高外,最重要还是从立法层面对文物进行保护。现在我国出台了《文物保护法》《文物保护法实施条例》《考古发掘管理办法》等,我省也出台了《四川省〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》,部分地市针对特定的遗址也出台了专门的地方保护条例, 比如《眉山市三苏遗址遗迹保护条例》,因而也建议德阳尽快出台《德阳市三星堆遗址保护条例》,让沉睡三千年的遗址再放光芒。(据《四川法治报》)