村务公开栏一角

本报讯 “现在村里的项目和资金公开得清清楚楚，大家一看就明白了，谁还会去上访？”近日，泸州市古蔺县龙山镇苗沟村村民刘胜强站在村级公开栏前，看着公开的各类资金和项目，忍不住感叹道。

就在几年前，苗沟村的村级公开工作还是“雾里看花”，村里的账本“糊涂”。曾任村干部的刘胜强对此大为不满，召集老党员彭付康等人集中上访，表示要为群众维权。

如今，村级公开一改以前现状，“透明墙”晒出“明白账”，刘胜强等上访群众心气顺畅了，带领村民共同致富奔康。

而这只是泸州市纪委监委以“六定三化”模式开展村级公开专项监督，整治基层形式主义官僚主义，为乡村振兴提供坚强纪律保障的一个缩影。

农村基层矛盾是乡村振兴的“绊脚石”。2020年4月，泸州市纪委监委专题调研发现，该市近4年立案累计查处3076件扶贫领域腐败和作风问题案件，涉及村级公开的高达1999件，占比65%。细究原因，原来是村级公开缺乏统一的顶层设计，责任部门、内部科室之间各行其是，基层干部按需应付，导致被动式、应付式等公开现象发生。乡村要振兴，整治村级公开中存在的形式主义官僚主义问题迫在眉睫。

“经过清理，公开内容最终保留符合上级文件有刚性要求、群众关心关注度高、涉及资金量大面广的事项57项，并对公开时间、方式等进行明确。”泸州市纪委监委经过与市民政局、市农业农村局等主责部门反复分析，最终确定以群众“看得懂、看得到、喜欢看”为目标，以问题为导向，探索定公开的事项、要素、语境、时间、方式、责任“六定”机制，并在合江县、泸县、叙永县的75个村开展试点的基础上，于去年11月底，在全市1475个村（社）全面铺开，有效推动村级公开规范化、精准化、常态化“三化”运行。

“‘六定三化’模式真是一个‘法宝’，不仅让我们知道怎么干，还大大减轻了我们的工作负担，以前张贴一次村级公开要花两三个小时才能完成，现在半个小时就能搞定。”合江县白米镇金宝山村村文书黄静说，对比以前，现在的村级公开工作容易多了。

按照村级公开“六定三化”的泸州样本，基层公开不再“随心所欲”。

“有了统一样本，村级公开工作干起来有章可循。”江阳区分水岭镇董允坝村具体负责村级公开工作的村委委员邹明霞表示，现在，低保、特困救助、高龄补贴等村级事务都按期公示，所有标准、流程、明细、电话四个要素全部浓缩在一张纸上，让群众看得懂。

“‘阳光’是最好的‘防腐剂’。通过落细落小‘六定三化’模式，不仅明确了公开内容，还一改过去晦涩难懂的书面语，转化为‘收入’‘支出’等通俗易懂的语言，最终形成了村级公开的泸州样本，不仅向村民晒出了‘明白账’，又方便村监委和群众监督。”谈起村级公开的变化，泸州市纪委监委治理办负责人说。

村级公开专项监督的成效，在基层“吹糠见米”。董允坝村干群关系融洽，齐心协力大势发展有机蔬菜种植、设施农业、乡村旅游产业，2020年，人均收入达2.7万元，被评为“四川省乡村振兴示范村”；叙永县叙永镇百花村基础设施大大改善，干群齐心协力发展种养殖业，共同走上致富奔康的“快车道”……

“以前监督什么，如何监督，大家心里没数，现在照单检查就可以了。”新的村级公开，让叙永县叙永镇百花村监委会主任游太俊在开展监督工作过程中有了底气，现在，他只需要对照公开时间与公开模板两个“台账清单”，就能履职监督，有力提升了村级公开的监督治理效能。

为了让群众更加明白村里“账本”，各区县还纷纷亮出“实招”。江阳区、龙马潭区探索“云公开”平台运行，村级公开“云上看”；纳溪区设置延伸公开点，对公开进行了扩大化；泸县探索“村村响”广播“说事”、“微课堂”直播讲解公开……

“实施村级公开专项监督‘六定三化’模式，目的就是督促职能部门履职尽责、基层单位主动作为、监督部门有效监管，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来。”谈起村级公开专项监督工作的初衷，泸州市纪委监委相关负责人表示。（本报通讯员 刘传福）