本报讯 “大伙在采挖虫草的时候，不仅要注意自己的安全，还要保护草场资源，不要野外用火。”日前，在甘孜州乡城县水洼乡虫草采挖点，乡长格拉正认真地给当地群众讲解着虫草采挖的注意事项。

自创建全国市（州）域社会治理现代化示范州工作启动以来，乡城县立足解决虫草山社会治理难点、堵点，实施党建引领“流动网格”、虫草资源合理搭配、边界治理、虫草采挖行为规范 “四大工程”，创新推动虫草山市域社会治理，走出了一条“跨区域采挖虫草，县、乡、村三级联动，干部伴随式服务，‘流动网格’牵引式管理”虫草山社会治理模式，呈现了干部减负，群众增收，边界和谐的治理新成效。

调查摸排

实现虫草资源合理搭配

“今天召集大伙来开会，就是要给大伙发虫草采挖证，确保大伙在虫草采挖期间都有合法收入。”这是虫草采挖前期，正斗乡群众大会上乡长扎仁多登所说的话。为实现群众共同增收，乡城县委、县政府积极回应群众诉求，实施“虫草资源合理搭配”工程，有序开展虫草采挖工作。

推进中，县维稳指挥部办公室牵头，县委群工局和各乡镇配合，对群众意愿进行全面梳理，对虫草资源进行全面摸底，对群众采挖习惯和区域进行全面摸排，对跨区域采挖风险进行全面评估，出台《乡城县虫草资源搭配方案指导意见》，采取“乡镇党委组织，村‘两委’干部主导，群众参与”的方式，进行资源搭配协商，形成资源利用共识，既解决资源匮乏地群众无处采挖的问题，又解决资源富集地人少资源多的问题，还防范了部分群众越界采挖引发纠纷甚至涉边冲突的风险。

此外，县委还及时出台《乡城县虫草资源管理办法》，推出《虫草采挖十不准行为规范》，启动《虫草采挖七项机制》，及时规范资源放开后管理无序等问题。

服务前置

党建引领“流动网格”

“以前挖虫草时摩托车乱停、帐篷乱搭等现象严重，自从成立了临时党支部后，这些现象已经好转，我们挖虫草更放心、更安全了。”在达绕宫虫草采挖点，村民扎西尼玛爬在广袤的草原上，脸上挂满了兴奋。

立足解决虫草山社会治理难点，乡城县在主要虫草采挖点建立临时党支部，组成“流动网格”，由县委政法委副书记担任总网格长兼流动党支部党总支书记，由县纪委副书记、县委组织部部长担任党总支副书记的多级联动工作小组，管理群众采挖工作。“虫草采挖是农牧民一年中的重要收入来源，因此充分发挥党员的带头作用，做好虫草采挖协调和管理工作是我们党和政府责无旁贷的责任。”青德镇党委书记建华说道。

在此基础上，乡城县还把为采挖群众提供公共服务的安监、卫健、交通、森林防灭火、市场监管、文广旅等部门工作人员纳入“流动网格”信息员管理，提供“伴随式”服务，做到群众采挖到哪里，干部伴随服务就到哪里。

沟通协调

维护边界和谐稳定

在虫草采挖季节，乡城县委、县政府常态携手周边市县实施“十大联系”机制，共同推进“平安边界”建设，为虫草采挖创造和谐稳定的环境。

在每年虫草采挖前，周边县县委、县政府每年轮流召开边界协作会议，进行边界协作走访，联动开展边界虫草采挖季节专题法治宣讲、涉边矛盾纠纷排查、边界隐患治理、风险研判等工作，形成“共建、共治、共享”的共识。

此外，县维稳指挥部启动专项矛盾纠纷排查、涉稳风险专项调研、边界协作专题走访等工作，将涉边虫草资源利用纠纷、风险隐患和次生风险及时推送各乡镇，并指导化解，督促稳控。同时，县内、县外涉边乡镇就具体问题进行具体协商，落实资源利用共识不达成不上山、突出矛盾纠纷隐患不排除不上山、群众管控措施不压实不上山、双方党委政府边界管控力量不落实不上山“四不上山”工作原则，共同维护虫草采挖期间边界和谐稳定。（刘建清 本报通讯员 吴远胜）