近年来,四川天府新区深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,以成都科学城为支撑,坚持生产服务双向赋能、供给需求共同发力、开放创新两轮驱动,构建技术成果转化、研发服务产业化、服务主体联合化、链条价值高端化的产业生态体系,全力推动高技术服务业快速发展。
制政策 建制度
夯实高技术服务业发展基础
深刻领悟新发展阶段、新发展理念、新发展格局,按照高质量发展要求,科学谋划产业发展。一是编制发展规划政策,新区党工委、管委会高度重视高技术服务业发展,将其作为主导产业重点支持,并研究编制了《四川天府新区高技术服务业发展规划》《四川天府新区关于支持高技术服务业发展的若干政策》《成都科学城高技术服务业产业链全景图》《成都科学城高技术服务业生态发展路径图》《成都科学城高技术服务业重点企业招商名录》文件,明确发展思路、总体目标、重点发展领域、工作任务,构筑起高技术服务业发展的“四梁八柱”。二是建立联席会议制度,成立以分管领导为总召集人,两委办、党群工作部、新经济局等7个相关单位为成员的产业推进工作小组,定期或不定期召开例会,总结工作、分析形势、研究问题、部署任务,形成党工委管委会统一领导、科创和人才局牵头协调、各有关单位各负其责的工作格局。2021年,召开联席会议3次,专题研究规划编制、载体建设、项目招引等事项,有力推动工作开展。三是健全目标考核机制,争取党工委管委会支持,将招引高技术服务项目、技术合同交易登记额、培育高新技术企业等衡量高技术服务业发展成效的关键指标纳入对各部门、街道、国有企业年度绩效保证目标考核范畴,细化工作任务、明确完成时限及工作成效,以考核手段促进各部门认真履职尽责。2021年,新区高技术服务业各项工作推进有序,技术合同登记额达到49.94亿元,高新技术企业突破589家。
抓项目 促建设
培植高技术服务业发展后劲
坚持以项目为中心,始终把抓项目作为推动新区高技术服务业发展的关键抓手和紧迫任务。一是精心储备项目,按照“规划一批、建设一批、储备一批、滚动发展”原则,健全项目储备库,明确招引重点,狠抓突破。目前,储备电巢西南地区运营中心、国际深地科学研究中心、成都光显研究院等项目100余个,有力支撑保障高技术服务业发展。二是大力引进项目,围绕到2025年打造千亿级产业集群、集聚1000家高技术服务机构“双千”发展目标,积极组织开展以载体招商、专题招商、洽谈会、推介会为主要形式的招商活动,推介新区营商环境,宣传惠企政策,吸引企业落户新区发展。2021年,开展高技术服务招商引资活动50余次,发布商业机会清单100余项,签约落地国信金宏检验检测技术研究院等项目21个,投资金额超百亿元。三是加快建设项目,实施重点项目统筹推进协调机制,加大“蜗牛”项目促建力度,针对丧失履约能力的项目进行清退劝退,充分激活存量资源,并以开展“亲商暖企服务季”专项行动为契机,加大企业服务力度,落实企业服务专员,经常性深入企业走访调研,摸底发展现状,梳理利益诉求,协调帮助解决困难问题。去年,推动成都卫讯科技等11个项目开工建设,蓉港青年创新创业梦工场等12个项目持续建设,成都博源新程创业投资等8个项目投产运营。
搭平台 推转化
增强高技术服务业发展成效
加速创新资源高度集聚和优化配置,服务科技创新、催生现代产业、引领业态升级。一是推进产业集聚载体建设,构建鹿溪智谷科学中心、天府中央法务区、天府国际基金小镇以及天府实验室、独角兽岛、天府高技术服务中心“3+3”产业集聚平台载体,引导研发设计、成果转化、检验检测认证、科技金融、人力资源、算力数据服务机构集聚发展,释放规模效应,扩大区域影响力。截至2021年12月底,新区集聚高技术服务机构324家,其中规上高技术服务机构达到28家,占规上服务业企业数量50%以上;规上高技术服务业营业收入达到80.6亿元,同比增长43%,对规上服务业贡献率达到63.7%,高技术服务业占新区主导产业比重进一步扩大。二是推进创新资源开放共享,探索“政府+高校院所+企业”的“三位一体”模式,联合创建孵化载体、开放共享公共服务技术平台,并建立“引、育、聚、退”全链条孵化工作体系,实施动态管理,提升孵化质量;出台支持政策推动重大科技基础设施、大型科研仪器向社会开放,服务科技创新,赋能产业发展。2021年,新增省级、市级众创空间各1家;联合成都工业职业技术学院创建工智时代等众创空间3家,新增孵化面积1.1万平方米;推动成都超算中心为35个城市560余家用户提供超算服务,涵盖先进材料等30余个领域。三是推进科技成果转移转化,研究起草《四川天府新区推进科技成果转移转化和产业工作方案》,健全完善成果转化制度机制;依托天府国际技术转移中心,健全完善技术转移体系,招引落地技术转移机构,建强技术转移人才队伍建设,推动项目转移转化;积极推动华为鲲鹏、海康威视等重点企业与高校院所合作,共建、运营各类公共实验室、研究中心和共性技术平台,联合开展重大项目攻关。2021年,推动以清华四川能源互联网研究院为代表的新型研发机构加强成果及技术溢出,与企业开展技术合作100余项,总金额近2亿元。(何文军)