2996 期 / 第7版:教育帮扶
啃下均衡发展的“硬骨头”
——代表委员为教育脱贫攻坚建言献策



37日和38日,习近平总书记分别参加了甘肃和河南代表团的审议。在甘肃代表团他指出,今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重,剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是难啃的“硬骨头”。

2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。在深入推进各项扶贫工作的同时,教育该啃下哪些“硬骨头”?

打好控辍保学歼灭战

“控辍保学是四川深度贫困地区脱贫攻坚的重中之重。”全国人大代表、四川省教育厅厅长朱世宏表示,能否啃下这块“硬骨头”,将对脱贫攻坚工作起到决定性作用。

受各种因素制约,大凉山一直是近年来社会关注的热点,是全省乃至全国脱贫攻坚的主战场之一。朱世宏说,20189月底,四川省政府教育督导委出台《关于全面深化民族地区控辍保学工作的通知》,建立和试行“户籍与学籍系统定期比对、义务教育学生身份证学校集中托管、超龄生学业补偿、依法强制劝返复学、严厉打击违法用工”5项制度和政策。下一步,四川将进一步落实各地各校责任,在精准施策上下功夫,分清因就学不便、家庭经济困难、身体残疾、父母外出务工、学习困难等失学的具体原因,有针对性地出台控辍保学措施。

受各种因素制约,四川民族地区贫困面广、贫困人口多、贫困程度深。从精准扶贫大局出发,自2016年春季学期起,四川针对民族地区启动实施15年免费教育,全面免除民族自治地方51个县(市)公办幼儿园3年保教费和公办普通高中3年学费、教科书费。

“四川把‘控辍保学’作为教育脱贫头等大事来抓。”面对突出问题,朱世宏态度坚决,凡辍学问题突出、有适龄儿童少年辍学在外游荡或打工的县,对其义务教育均衡发展和教育脱贫摘帽评估复查实行“一票否决”,并对县级政府主要负责人问责。

打好办学条件攻坚战

“之所以成为深度贫困地区,一个突出原因就是原有基础薄弱、教育发展历史欠账多,办学条件亟待补强。”全国人大代表、湖南省教育厅厅长蒋昌忠直面核心问题。

为此,湖南省精准靶向、定点施策,启动实施了“芙蓉学校”项目。2018411日,湖南省教育厅公布《湖南省深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案》,确保2020年前每一个深度贫困县建设一所规模适中、条件达标、风格统一、办学质量和管理水平较好的寄宿制义务教育学校。

与湖南有同样做法和获得感的还有来自“三区三州”的青海藏区。全国人大代表、青海省海北州门源县教育局教研室副主任孔庆菊坦言:“如今,农村学校的硬件条件跟城市学校的一样好”。

学校大变样的背后,是青海对深贫地区投入力度的不断加大。20187月,青海出台《青海省深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案》,明确相关教育转移支付存量资金优先保障、增量资金更多用于深度贫困地区教育发展和建档立卡贫困学生受教育的需要。

“学前教育可以说是深贫地区短板中的短板。”朱世宏说,四川直面这块短板,迎难而上、全力破解,全面实行“一村一幼”计划。2015年,凉山州在全省率先启动“一村一幼”计划,在村级开办幼教点。2018年,“一村一幼”政策已覆盖四川全省民族自治地方51个县市。(禹跃昆 柯进)